Решение № 2-316/2018 2-316/2018 ~ М-234/2018 М-234/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело №2-316/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Лапиной Е.С., с участием помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Кочневой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №15 «Пчёлка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №15 «Пчёлка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» (далее - МБДОУ «Детский сад №15») о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБДОУ «Детский сад №15», по результатам которой установлено, что в учреждении имеется 15 рабочих мест, специальная оценка условий труда на которых не проведена, что нарушает положения ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Кочнева Ю.Н. поддержала исковое заявление по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №15» в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кольчугинского района в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад №15» имеет рабочие места, специальная оценка условий труда на которых не проведена.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №15» (с учетом изменений от 05.04.2016) учредителем и собственником имущества ответчика является муниципальное образование Кольчугинский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Кольчугинского района, от имени и по поручению которой действует Управление образования администрации Кольчугинского района. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется учредителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно штатному расписанию МБДОУ «Детский сад №15» в учреждении имеется 15 рабочих мест.

Из справок МБДОУ «Детский сад №15» от 19.04.2018 следует, что по состоянию на 19.04.2018 в учреждении трудоустроено 40 человек, специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

16.04.2018 МБДОУ «Детский сад №15» обращалось в Управление образования администрации Кольчугинского района за выделением денежных средств для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в учреждении.

В ответе от 23.04.2018 заявителю сообщено, что средства на указанные цели в 2018 году не запланированы, при распределении дополнительных финансовых средств по этой статье расходов заявка будет рассмотрена.

Согласно представлению Кольчугинской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений от 23.04.2018 в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства МБДОУ «Детский сад №15» установлено, что по состоянию на 20.04.2018 специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

Из ответа МБДОУ «Детский сад №15» от 23.04.2018 на представление прокурора следует, что источником средств учреждения являются бюджетные средства. Затраты на осуществление расходов, направленных на проведение специальной оценки условий труда, финансируются в виде субсидий, которые не были предусмотрены. Планирование расходов на эти цели относится к компетенции администрации Кольчугинского района. Обязался провести специальную оценку условий труда после выделения из бюджета района денежных средств на эти цели.

Анализируя обстоятельства дела, с учетом позиции ответчика, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, учитывая, что требования истца о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах основаны на обязанности работодателя, установленной трудовым законодательством. Отсутствие финансирования не может быть рассмотрено судом в качестве уважительной причины для неисполнения такой обязанности. Необходимость проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах ответчиком и невыполнение ее на момент рассмотрения дела не оспариваются.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ суд в целях исполнимости выносимого решения, учитывая позиции сторон, полагает возможным установить срок исполнения спорной обязанности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №15 «Пчёлка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий судья О.В. Макаров