Решение № 12-462/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-462/2017

№


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 07 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г

с участием представителя административного органа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Красноярска ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации г. Красноярска обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Указывает, что со стороны Администрации города Красноярска приняты все меры по исполнению решения суда, ссылается на отсутствие вины и факта неправомерного бездействия по неисполнению решения Центрального районного суда г. Красноярска по делу №. Обеспечение О. жильем в порядке, установленном Законом Красноярского края от 24.12.2009г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот…», при этом данные полномочия относятся к расходным обязательствам бюджета Красноярского края и должны быть обеспечены необходимыми финансовыми средствами. Соответственно обеспечение О. жильем в порядке, установленном Законом края - за счет средств краевого бюджета является единственным способом исполнения решения суда, прямо зависящим от наличия либо отсутствия данных средств у администрации города. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. и поступило в управление учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска- 02.03.2016г. Вместе с тем, список детей- сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2016г., в числе которых 66 детей- сирот по решению суда и 45 детей- сирот, состоящих на жилищном учете в министерстве, являющийся приложением к соглашению о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации города по реализации в 2016 году Закона края № 7 от 23.03.2016г. был сформирован Министерством образования Красноярского края ранее, чем решение суда поступило на исполнение в администрацию города. Во исполнение решения суда Управление учета и реализации жилищной политики администрации города, 02.03.2016г. направлено соответствующее обращение в министерство о необходимости выделения денежных средств краевого бюджета в рамках реализации закона края о включении О. в список во исполнение решения суда Соглашения № 7 от 23.03.2016г.

Приказом Министерства от 22.03.2016г. № 82-11-05 администрации г. Красноярска отказано в выделении дополнительных средств субвенции на исполнение решения суда в связи с полным распределением муниципальным образованием Красноярского края нераспределенного остатка средств на приобретение жилья детям - сиротам.

Решение суда будет исполнено в установленном порядке, с учетом законодательных норм и объективно непреодолимых обстоятельств, не зависящих от администрации города, все возможные эффективные меры к исполнению обязательств должником своевременно приняты. Считает, что в действиях администрации нет вины, так как решение суда администрацией исполняется в установленном законом порядке, действия администрации не являются противоправными.

В судебное заседание представитель администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, какие-либо ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие или об отложении слушания дела в суд не поступали. При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участника процесса, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № выданного Центральным районным судом г. Красноярска, предмет исполнения: обязать Администрацию <адрес> предоставить О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений исходя их нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Красноярска вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения Администрации г. Красноярска требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу № не исполнила.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 31.03.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Красноярска в рамках исполнительного производства № вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ. об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу 2№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исполнены не были, жилое помещение взыскателю не представлено, ввиду чего юридическое лицо - Администрация г. Красноярска привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Вина Администрации города Красноярска подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2016г.; требованием судебного пристава-исполнителя; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении Администрации города Красноярска, им дана надлежащая оценка, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указанные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Доводы заявителя о необоснованном привлечении к административной ответственности и об отсутствии состава административного правонарушения, суд находит несостоятельными.

Судебным приставом-исполнителем верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Администрацией г. Красноярска административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Должником не были приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Решение Центрального районного суда г. Красноярска, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. не исполняется в течение длительного периода времени.

Доводы жалобы заявителя о том, что Администрация г. Красноярска обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Красноярска, суд во внимание не принимает, так как юридическое лицо, получив вступившее в законную силу решение суда, не приняло все зависящие от него меры для исполнения решения суда.

Административное наказание Администрации г. Красноярска назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении в отношении юридического лица – Администрации города Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Красноярска - оставить без изменения, а жалобу представителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Г. Шаравин