Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-236/2018;)~М-245/2018 2-236/2018 М-245/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело № 2-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Якушкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Акционерному обществу «Карабашмедь» о возложении обязанности переселить из жилого дома, находящегося в санитарно-защитной зоне предприятия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к АО «Карабашмедь» о возложении обязанности переселить из жилого дома, находящегося в санитарно-защитной зоне. Мать истцов И-ных (девичья фамилия ФИО4) Антонида Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого дома общей площадью 29,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежал И.А.П. на праве собственности от 21 февраля 2011 года. По день смерти до 27 марта 2018 года И.А.П. проживала в своем доме, содержала его надлежащим образом. После ее смерти, истцы как наследники первой очереди вступили в право наследования по закону по 1/3 каждому. Истцами жилой дом использовался для проживания. Дом находился в хорошем состоянии, но в связи с тем, что он расположен в непосредственной близости от АО «Карабашмедь» и находится в санитарно-защитной зоне данного предприятия (входит в 1000 метровую зону), в последние годы пользоваться домом не представляется возможным. От медеплавильного предприятия постоянно происходят выбросы вредных веществ и концентратов в атмосферу, что причиняет существенный вред здоровью и окружающей растительности. Согласно постановлению Главы Карабашского городского округа № 94 от 20 июля 2004 года утвержден перечень домов, расположенных на территории санитарно-защитной зоны предприятия ЗАО «Карабашмедь» (сейчас АО «Карабашмедь»), куда входит и дом <адрес>. В соответствии с действующим законодательством жители санитарно-защитной зоны подлежат отселению с предоставлением другого жилья. Значимым для переселения из санитарно-защитной зоны является лишь непосредственная близость жилища от источника вредного воздействия.

Истцы просили обязать АО «Карабашмедь» переселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого дома общей площадью 29,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в санитарно-защитной зоне АО «Карабашмедь» и непригодного в связи с этим для проживания путем предоставления в собственность по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, либо путем выкупа данного жилого дома по цене не ниже 561 000 рублей

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Карабашмедь» ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, приобщила письменный отзыв.

Представитель третьего лица администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили письменное мнение, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

В соответствии с п.35 данного Положения жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Согласно п.32 данного Положения концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47 Положения).

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что И.А.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 29,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

Согласно свидетельству о смерти И.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Наследниками И.А.П. являются в равных долях ФИО1, ФИО3, ФИО2, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону, которое состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.86-107).

Как следует из справки начальника от 14 января 2019 года № 55-2-18 выданной ОНДиПР № 16 УНДиПР ГУ МЧС России в Челябинской области ФИО6, что 21 марта 2018 года произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара повреждены конструкции одноквартирного жилого дома, уничтожены конструкции надворных построек. Причина пожара – внесение постороннего источника огня (поджог).

Постановлением главы г.Карабаша Челябинской области № 94 от 20 июля 2004 года «Об организационных мерах по обеспечению переселения граждан, проживающих на территории санитарно-защитной зоны предприятия ЗАО «Карабашмедь» и на территории, ранее относившейся к санитарно-защитной зоне предприятия АООТ «КМК», утверждены перечни домов (приложения 1, 2, 3), расположенных на территории санитарно-защитной зоны предприятия ЗАО «Карабашмедь». Жилой дом истцов значится в указанных приложениях (л.д.17-18, 19, 20, 21, 22).

В судебном заседании истцами не представлено доказательств, того, что они обращались в администрацию Карабашского городского округа по вопросу признания нуждающимися в жилом помещении.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом истца, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах 1000 метровой санитарно-защитной зоны АО «Карабашмедь».

В тоже время истцом не представлено доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении по причинам, связанным с деятельностью предприятия (п.32 Положения).

Факт нахождения вышеназванного жилого помещения в санитарно-защитной зоне АО «Карабашмедь» не влечет за собой безусловную их непригодность для проживания.

Таким образом, исковые требования истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Акционерному обществу «Карабашмедь» о возложении обязанности переселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого дома общей площадью 29,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в санитарно-защитной зоне Акционерного общества «Карабашмедь» и не пригодного в связи с этим для проживания путем предоставления в собственность по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, либо путем выкупа данного жилого дома по цене не ниже 561 000 (пятьсот шестьдесят одной тысячи) рублей 00 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Карабашский городской суд.

Председательствующий: