Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-533/2019

УИД: 35RS0006-01-2019-000793-67 2-533/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 3 июля 2019 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Шемякинской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 24 января 2019 г. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением № 26750/19 от 19 апреля 2019 г. отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа льготной работы, не засчитав в ее специальный стаж период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» (ранее МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Великий Устюг») с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2015 г. (в том числе, курсы повышения квалификации 31 января 2014 г., с 17 по 18 февраля 2014 г., с 12 по 13 апреля 2014 г., с 6 по 10 апреля 2015 г.), поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с 1 сентября 2000 г. в педагогический стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад); курсы повышения квалификации с 26 ноября по 8 декабря 2007 г., со 2 по 21 сентября 2008 г., с 14 по 21 декабря 2008 г., с 10 по 20 мая 2011 г., с 28 по 31 марта 2012 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен. Засчитано в специальный стаж на день обращения 21 год 7 месяцев.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 26750/19 от 19 апреля 2019 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» (ранее МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Великий Устюг») с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2015 г., курсы повышения квалификации с 26 ноября по 8 декабря 2007 г., со 2 по 21 сентября 2008 г., с 14 по 21 декабря 2008 г., с 10 по 20 мая 2011 г., с 28 по 31 марта 2012 г., 31 января 2014 г., с 17 по 18 февраля 2014 г., с 12 по 13 апреля 2014 г., с 6 по 10 апреля 2015 г.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе она была протарифицирована в должности учителя начальных классов в этой же школе с полной учебной нагрузкой: 2012-2013 учебный год – 23 часа, 2013-2014 учебный год – 19 часов, 2014-2015 учебный год – 18 часов. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 26750/19 от 19 апреля 2019 г.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно примечанию к данной статье, лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 1 сентября 2012 г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 (после переименования МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов»); 01 сентября 2015 г. переведена на должность учителя начальных классов.

В представленных в материалы дела тарификационных списках работников МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» по состоянию на 1 сентября 2012 г., 1 сентября 2013 г., 1 сентября 2014 г. ФИО1 протарифицирована в качестве учителя начальных классов.

Факт работы истца в спорный период в качестве учителя начальных классов подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки от 6 сентября 2012г. № 14, от 9 сентября 2013 г. № 160, от 9 сентября 2014 г. № 01-08/133.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что в период с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2015 г. ФИО1 кроме работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку, была протарифицирована и работала в качестве учителя начальных классов, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из справки, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов», от 2 июля 2019 г. № 217 следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 26 ноября 2007 г. по 8 декабря 2007 г., со 2 по 21 сентября 2008 г., с 14 по 21 декабря 2008 г., с 10 по 20 мая 2011 г., с 28 по 31 марта 2012 г., 31 января 2014 г., с 17 по 18 февраля 2014 г., с 12 по 13 апреля 2014 г., с 6 по 10 апреля 2015 г., в данные периоды выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области № 26750/19 от 19 апреля 2019 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» (ранее МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Великий Устюг») с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2015 г. (включая курсы повышения квалификации 31 января 2014 г., с 17 по 18 февраля 2014 г., с 12 по 13 апреля 2014 г., с 6 по 10 апреля 2015 г.) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября по 8 декабря 2007 г., со 2 по 21 сентября 2008 г., с 14 по 21 декабря 2008 г., с 10 по 20 мая 2011 г., с 28 по 31 марта 2012 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»:

- период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» (ранее МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Великий Устюг») с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2015 г. (включая курсы повышения квалификации 31 января 2014 г., с 17 по 18 февраля 2014 г., с 12 по 13 апреля 2014 г., с 6 по 10 апреля 2015 г.);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября по 8 декабря 2007 г., со 2 по 21 сентября 2008 г., с 14 по 21 декабря 2008 г., с 10 по 20 мая 2011 г., с 28 по 31 марта 2012 г.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская