Решение № 12-64/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 12-64/2017

Дело № 12-64/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Амурск 07 июля 2017

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Л.Р. Погорелова,

с участием председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» ФИО1,

рассмотрев в помещении суда жалобу председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017 председатель Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» (далее ТСО КМНС «Чжурчжэни») ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ, которое выразилось в том, что будучи обязанным к уплате административного штрафа в размере 20000 руб. по постановлению № 941 от 12.10.2016 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КОАП РФ, штраф в установленный законом срок до 23.12.2016 не уплатил.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 в установленный законом срок подал жалобу, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что постановление № 941 от 12.10.2016, которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КОАП РФ, незаконно и необоснованно, поскольку протокол об административном правонарушении АА № 0036096 от 10.10.2016 был составлен в нарушение требований КОАП. Кроме того, в указанном постановлении рассматривался протокол № 0036096/941, а не тот, который был составлен в отношении него (ФИО1).

Кроме того, в нарушение требований КОАП РФ он не был извещен о составлении протокола по ст. 20.25 КОАП РФ, не смог дать свое объяснение, воспользоваться помощью защитника.

С ноября 2016 по май 2017 постоянно проживал в <адрес>, со своей супругой, которая находилась в положении, родила дочь только ДД.ММ.ГГГГ, весь этот период ухаживал за женой.

При рассмотрении дела мировым судьей не были учтены смягчающие обстоятельства, имущественное положение.

Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить дело за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы председатель юридического лица председатель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, указанным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявила.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что постановление № 941 от 12.10.2016 о привлечении председателя ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 является незаконным, нахожу не состоятельными, поскольку ФИО1 согласился с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 941 от 10.10.2016, о чем свидетельствует его подпись. В указанном постановлении указан именно тот протокол, который послужил основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КОАП РФ, а именно указан номер протокола 941 и номер бланка, на котором он составлен – 0036096. Само постановление № 941 от 12.10.2016 в отношении председателя ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу 25.10.2016.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 должен был уплатить административный штраф по постановлению № 941 от 12.10.2016 в срок до 26.12.2016 включительно, а не в срок до 23.12.2016, как указано в обжалуемом постановлении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ № 1115 в отношении председателя ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1, составлен 26.12.2016, то есть в пределах двухмесячного срока уплаты указанным должностным лицом административного штрафа.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований ст. ст. 25.1, 28.2 КОАП РФ протокол об административном правонарушении № 1115 от 26.12.2016 составлен с нарушением процессуальных норм, а именно в материалах дела отсутствуют сведения о том, что председатель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

По изложенному и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017 отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу председателя ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 считать удовлетворенной.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья Л.Р.Погорелова