Решение № 2-3831/2024 2-3831/2024~М-3083/2024 М-3083/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-3831/2024

Дело № 2-3831/2024

УИД 75RS0001-02-2024-004455-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец 12.03.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю №6792 от 07.05.2024 года истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В продолжительность страхового и специального стажа не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ «Тунгокочинское» в связи с тем, что должность и учреждение не предусмотрены списком №.

С указанным выводом ответчика ФИО1 не согласилась, полагала отказ незаконным.

В виду изложенного просила суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.03.2024 года.

Определение суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, привлечен Комитет образования Муниципального района «Тунгокочинский район».

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности на относимость, допустимость и достаточность, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В вышеуказанном Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены должность «фельдшер», и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований» (п.1).

В вышеуказанном Списке предусмотрены должность «медицинская сестра», «врачи всех наименований» и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований».

В силу п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В силу п. 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец 12.03.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю №6792 от 07.05.2024 года истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В продолжительность страхового и специального стажа не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ «Тунгокочинское» в связи с тем, что должность и учреждение не предусмотрены списком №.

На момент обращения истец имела страхового стажа 30 лет 08 месяцев 18 дней, специального стажа 25 лет 0 месяцев 10 дней.

Рассматривая заявленные истцом требования, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с записями № трудовой книжки истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно на должность медсестры в Тунгокочинскую участковую больницу, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность школьного фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом медсестрой в МОУ СОШ «Тунгокочинское». ДД.ММ.ГГГГ принята переводом школьным фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с данными трудовой книжки должность истца значилась в спорный период как школьный фельдшер, медсестра в МОУ СОШ «Тунгокочинское».

Согласно ответа МОУ СОШ «Тунгокочинское», ФИО1 в спорный период работала школьной медсестрой, штатное расписание, сведения о заработной плате, лицевые счета находятся в Администрации сельского поселения «Тунгокочинское».

Согласно ответа, Администрации Тунгокочинского муниципального округа, документы МОУ СОШ «Тунгокочинское» в муниципальный архив не поступали.

Согласно справке МОУ СОШ «Тунгокочинское» от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 работала в должности медсестры 0,5 ставки, пионервожатой 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, школьным фельдшером 1 ст. с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по уходу за ребенком, работала полный рабочий день на полную ставку. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о включении в медицинский стаж периодов работы в должности фельдшера, суд исходит из необходимости установления факта выполнения работы в должности, предусмотренной Списком №, в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть в течение полного рабочего дня, установленного для данной категории работников, а также в учреждении, предусмотренном данным Списком.

В карточках-справках администрации с.Тунгокочен отражено начисление заработной платы ФИО1, указана должность фельдшера.

Таким образом, в спорные периоды ФИО1 работала в должности школьного фельдшера, школьной медсестры в МОУ СОШ «Тунгокочинское», что не предусмотрено Списком №781.

Доказательств того, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность или иную деятельность по охране здоровья населения не представлено. Кроме того, МОУ СОШ «Тунгокочинское» не является учреждением, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии согласно Постановления №.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ФИО1 имеет медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25 лет 0 месяцев 10 дней, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

Следовательно, исковые требования в части возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.03.2024 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2024 года.