Постановление № 5-198/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-198/2019

дело 5-198/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 02 сентября 2019 г.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Насырова Л.И.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2,

заведующей МАДОУ детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 16 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ, по адресу: РБ, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. на основании распоряжения от <дата обезличена><№>, выданного заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ, в ходе которой было установлено, что на рабочем столе старшего воспитателя в методическом кабинете за монитором компьютера «Aser», напряженность электрического поля составил:

на уровнях 0,5 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 35 В/м при норме не более 25 В/м;

на уровнях 1,0 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 145 В/м при норме не более 25 В/м;

на уровнях 1,4 м от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 31 В/м при норме не более 25 В/м, что не соответствуют требованиям ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ, п.7.1 и прил. 2, табл. 1. СанПиН 2.2.2/<дата обезличена>-03.

В связи с этим, <дата обезличена> по результатам проверки в отношении МАДОУ детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности, а именно эксплуатация компьютера «Aser» в методическом кабинете на рабочем столе старшего воспитателя.

<дата обезличена> материалы проверки направлены и поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении МАДОУ Детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2 просила приостановить деятельность по использованию компьютера до устранения выявленных нарушений сроком до 30 суток.

В судебном заседании заведующая МАДОУ детский сад <№> «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО3 с нарушениями согласилась, обязалась устранить нарушения в течение 30 суток.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 28 ФЗ РФ N 52 - ФЗ от <дата обезличена> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, в том числе меры по организации и выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно СанПиН 2.2.2/<дата обезличена>-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ <дата обезличена>, ПЭВМ относятся к видам продукции, в отношении которой определены предельно допустимые гигиенические параметры вредных и опасных факторов, в том числе уровней электромагнитных полей.

Как следует из представленных материалов, при проведении плановой проверки в отношении МАДОУ детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. установлено, что методический кабинет старшего воспитателя оборудован компьютером «Aser» с нарушением п. 7.1 СанПиН 2.2.2/<дата обезличена>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что подтверждается протоколом <№> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена>.

При этом вина МАДОУ детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ устанавливается протоколом по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями <№> от <дата обезличена>, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах от <дата обезличена><№>, что не оспаривалось представителем юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей (детей, обучающихся в образовательном учреждении и работающего персонала), объема мероприятий, требуемых для устранения нарушений, суд находит необходимым приостановить деятельность МАДОУ детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ по эксплуатации компьютера «Аser» в методическом кабинете на рабочем столе старшего воспитателя МАДОУ детский сад №19 «Cулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ, по адресу: РБ, <...>, сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации компьютера «Aser» в методическом кабинете на рабочем столе старшего воспитателя МАДОУ детский сад №19 «Сулпан» муниципального района Мелеузовский район РБ, по адресу: РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сроком 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут 28 августа 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья Л.И. Насырова