Решение № 2А-184/2026 2А-184/2026(2А-3688/2025;)~М-3224/2025 2А-3688/2025 М-3224/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-184/2026

№ 2а-184/2026

64RS0047-01-2025-005897-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Кибкало В.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов г. Саратова, военному комиссариату Заводского и Октябрьского районов г. Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов г. Саратова, военному комиссариату Заводского и Октябрьского районов г. Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Заводского и Октябрьского районов г. Саратова. В период осеннего призыва 2025 года призывной комиссией Октябрьского района г. Саратова в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу от 27 ноября 2025 г. ФИО1 выдана повестка серия № для отправки к месту прохождения службы на 02 декабря 2025 г., что свидетельствует о принятии в отношении меня вышеуказанного решения.

При прохождении медицинского освидетельствования, контрольного медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2025 года административный истец озвучивал жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. На основании указанных жалоб он не был направлен на дополнительное обследование. Вышеуказанные жалобы соответствуют заболеванию, предусмотренному п. «В» ст. 13, п. «В» ст. 71 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и служат основанием для определения в отношении меня категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе. В подтверждение наличия у ФИО1 непризывного заболевания врачам-специалистам и членам призывной комиссии он предоставил соответствующие медицинские документы. Таким образом, врачами-специалистами не было в полной мере и объективно оценено состояние его здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование, однако результаты его прохождения не были учтены при принятии в отношении него решения. Его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы были полностью проигнорированы. Решение было вынесено незаконно и необоснованно в результате неполной оценки состояния здоровья ФИО1 врачами - членами медицинской комиссии военного комиссариата призывная комиссия не могла принять в отношении него законное решение. Административный истец настаивал на необходимости направления его на дополнительные обследования по заболеванию, по жалобам, в чем ему было категорически отказано, анамнез и представленные медицинские документы не исследовались, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Саратова о призыве на военную службу ФИО1; обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Саратова Саратовской области принять в отношении административного истца правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал. Дополнительно сообщил, что 16 декабря 2025 г. ему выдано направление на амбулаторное обследование призывника. Им представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, с присвоением категории годности «В».

Представитель административного ответчика призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов г. Саратова, военного комиссариата Заводского и Октябрьского районов г. Саратова в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков, представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив доводы административного искового заявления, возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, <дата> года рождения, с 18 февраля 2022 состоит на воинском учете в Военном комиссариате (Заводского и Октябрьского районов г. Саратова), в отношении него сформировано личное дело призывника, подлежал призыву в 2025 году.

23 апреля 2024 г. решением призывной комиссии Саратовской области ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на срок 6 месяцев на основании п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку присвоена категория годности «Г».

13 мая 2025 г. решением призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов г. Саратова, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 признан годным с незначительными ограничениями к военной службе по категории «Б-3» и сделаны ограничения по состоянию здоровья (<данные изъяты>).

ФИО1 выдана повестка серии № о явке 02 декабря 2025 года к 08 часам в военный комиссариат (Заводского и Октябрьского районов г. Саратова).

Из содержащихся в личном деле призывника документов следует, что при прохождении медицинских освидетельствований ФИО1 был осмотрен врачами в составе, предусмотренном статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено, что со стороны административного истца были озвучены имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, что отражено в листках медицинских освидетельствований.

Из содержания представленных листов медицинских освидетельствований ФИО1 усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования врачебной комиссией были учтены и проверены представленные призывником сведения, а также результаты, проведенных им самостоятельно медицинских исследований.

По результатам исследования и установленному диагнозу, административному истцу были сделаны ограничения по родам и видам войск.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункт 1 статьи 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статье 26 того же Федерального закона, в соответствии с пунктами 1 и 3 которого призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец не лишен был возможности провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья в порядке пунктов 84, 85, 22 - 25 Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), но не сделал этого.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1 статьи 31).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2 статьи 31).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 31).

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что не имеется оснований полагать незаконным решение призывной комиссии в отношении ФИО1, принятое в соответствии с медицинским заключением о его годности к военной службе с незначительными ограничениями, также действия должностных лиц военного комиссариата (Заводского и Октябрьского районов г. Саратова) по выдаче ФИО1 повестки № на отправку к месту службы на 02 декабря 2025 года являются законными и обоснованными.

Кроме того, суд учитывает выданное Военным комиссариатом Саратовской области от 16 декабря 2025 г. направление административному истцу на обследование нарушений толерантности к глюкозе, которое со стороны ФИО1 на момент рассмотрения спора по существу не исполнено.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием исчерпывающих действий ФИО1 по реализации своих прав в досудебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Заводского и Октябрьского районов г. Саратова, военному комиссариату Заводского и Октябрьского районов г. Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 г.