Постановление № 5-405/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-405/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2017 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, не работающего, учащегося <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

27 октября 2017 года должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27 октября 2017 года в 20 часов 07 минут на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 в нарушение требований пп.«б» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16 декабря 2013 года, допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, выразившееся в том, что во время футбольного матча среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «ЦСКА» (Москва), на территории стадиона забрался на ограждение – забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, высотой более 1,5 метра, с которого мог упасть и причинить себе телесные повреждения, то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном и пояснил, что забрался на забор в состоянии психоэмоционального возбуждения. Осознав, что нарушает Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16 декабря 2013 года, незамедлительно спустился вниз и больше правонарушений не совершал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «б» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, предусмотрено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

В соответствии с п.1.4. ст.20 Федерального закона от 4 декабря 2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.3 ст.20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 октября 2017 года ст. УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, согласно которому 27 октября 2017 года в 20 часов 07 минут на Центральном стадионе МАУ «Арсенал-Тула», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение требований пп.«б» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16 декабря 2013 года, допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, выразившееся в том, что во время футбольного матча среди команд Российской футбольной премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «ЦСКА» (Москва), на территории стадиона забрался на ограждение – забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, высотой более 1,5 метра, с которого мог упасть и причинить себе телесные повреждения, то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседаниями доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2017 года в отношении ФИО1

Рапортом инспектора ОООП УМВД России по городу Туле ФИО от 27 октября 2017 года, в соответствии с которым 27 октября 2017 года в 20 часов 07 минут, во время футбольного матча на территории стадиона МАУ «Арсенал-Тула», расположенного по адресу: <адрес>, им был выявлен гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который сидел на заборе, разделяющем зрительский сектор и футбольное поле, и который впоследствии был передан сотрудникам ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле для дальнейшего разбирательства.

Данный гражданин был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 27 октября 2017 года.

Объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, протоколом № об административном задержании от 28 октября 2017 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в связи с чем он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Рапорт сотрудника полиции о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями Закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья также признает их допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, и вина ФИО1 также подтверждены данными фотофиксации, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Действия ФИО1, нарушившего требования подпункта «б» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правильно квалифицированы по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, поскольку им были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований.

Как следует из положений ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения предусмотрена санкцией ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности ФИО1, который не работает, не имеет источника дохода, общественной опасности деяния, представляющего угрозу жизни и здоровью самого ФИО1, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибунах, суд считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок три года, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Само по себе признание вины и раскаяние в содеянном, которые суд признает смягчающими по делу обстоятельствами, не исключают назначения административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.31, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, не работающего, учащегося <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток с содержанием в спецприемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Туле с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 3 (три) года.

Срок административного наказания ФИО1 исчислять с момента фактического задержания – с 22 часов 20 минут 27 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бирюкова