Решение № 2-771/2026 2-771/2026~М-39/2026 М-39/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-771/2026

Дело № 2-771/2026

УИД 61RS0003-01-2026-000091-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Калачиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об изменении даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) об изменении даты назначения пенсии.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Территориальный орган ПФР У ПФР в <адрес> РО с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости согласно п. 1 ст. 8 ФЗ №400 от 28.12.2023 года «О Страховых пенсиях в РФ». Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОУП № ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей также было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - ДД.ММ.ГГГГ лет и ИПК- №

Не согласившись с указанными решениями, истец обратилась в <адрес> с исковым заявлением с учетом уточнений об установлении факта принадлежности трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом Грузии, с приложениями, на имя ФИО1 , ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной национальным архивом Армении, с приложением на имя ФИО1 , ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии территориального органа ПФР Управления ПФР в <адрес> (межрайонного) РО № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии ОУП № ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РО включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученицей швеи в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- уход за инвалидом 1-й группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста ДД.ММ.ГГГГ лет; обязать ОСФР по РО назначить страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения.

Решением <адрес> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд установил факт принадлежности трудовой книжки №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установил факт принадлежности архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом Грузии, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установил факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, национального архива Армении, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признал незаконным решение ОУП № ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО № от ДД.ММ.ГГГГ; обязал Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РО включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- швеёй <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста ДД.ММ.ГГГГ лет ФИО Ф

Однако, при вынесении Решения судом не рассмотрено требование об обязании ОСФР по РО назначить страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения.

С учетом того обстоятельства, что судом были признаны незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был назначить страховую пенсию с даты обращения.

С целью производства перерасчета, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Социального фонда РФ по РО с заявлением о назначении (перерасчете) страховой пенсии в соответствии со ст. 18 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете, в связи с тем, что в решении суда не установлена обязанность территориального органа СФР назначить страховую пенсию по старости с определенной даты, в связи с чем пенсия назначена со дня обращения за указанной пенсией.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать незаконным и отменить Решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Социального фона РФ по РО назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Территориальный орган ПФР У ПФР в <адрес> (межрайонного) РО с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости согласно п. 1 ст. 8 ФЗ №400 от 28.12.2023 года «О Страховых пенсиях в РФ». Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОУП № ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей также было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 10 лет и ИПК- 16,2.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской| области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении правоустанавливающих документов, включении в страховой стаж периодов и по уходу за детьми и назначении пенсии, удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности трудовой книжки серии №, заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя ФИО1 . ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлен факт принадлежности Архивной выписки № ДД.ММ.ГГГГ. выданной национальным Архивом Грузии ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлен факт принадлежности Архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ. национального Архива Армении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Суд признал незаконным решение ОУП № ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области <данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - швеей на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за нетрудоспособным лицом, достигшим ДД.ММ.ГГГГ лет ФИО Ф

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.1 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона № 400- ФЗ).

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией),

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, получателя пенсии по старости, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

В пункте 37 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пункте 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 №16п, согласно которым факт и дата приема территориальным органом ПФР от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подтверждаются уведомлением, выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления, перечень недостающих для (установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом ПФР и которые гражданин вправе представить по собственной инициативе.

Согласно положениям ч.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных, обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на СФР, в рамках исполнения которых СФР и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции СФР.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган СФР по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том же порядке определения размера пенсии по старости и условиях ее перерасчета и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости представленных для этого документов территориальный орган СФР: проверяет правильность оформление заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии территориальный орган СФР дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган СФР принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки, факт принадлежности архивных справок, а также включены периоды работы в страховой стаж, суд приходит к выводу, что истец при обращении в пенсионный орган, имел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку ей были представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды.

Суд полагает, что ввиду необоснованного отказа пенсионного органа в назначении ФИО1 страховой пенсии при первоначальном обращении и последующем обращении, последняя имеет право на получение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ОСФ РФ по РО назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>