Решение № 2-692/2017 2-692/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-692/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 26 сентября 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2017 по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

Истица и её представитель - адвокат Сыромятников Н.П., исковые требования поддержали и уточнили.

Представитель истца- адвокат Сыромятников Н.П просил включить специальный стаж следующие периоды работы ФИО2 в ГУ <адрес>ной ветеринарной лаборатории с 31.07..2000г. по 30.06.2004г. в должности ветеринарного лаборанта, исключая также периоды направления в командировки: с 02.08.2000г. по 15.09.2000г., 15.10.2000г. по 18.10.2000г.;

в ГБУ СО <адрес> станция по борьбе с болезнями животных с 01.07.2004г. по 29.03.2013г. в качестве лаборанта, а также назначить досрочную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

и пояснил, что ФИО2 имеет более 30 лет страхового стажа, из которых более 16 лет проработала на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно: работая ветеринарным лаборантом, выполняла работу с микроорганизмами 2 группы опасности(патогенности), а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Государственном учреждении (ГУ) «<адрес> ветеринарная лаборатория» в должности лаборанта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Государственном учреждении <адрес> (ГУ СО) «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение <адрес> (ГБУ СО) «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» в должности лаборанта;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в Государственного бюджетного учреждения <адрес> (ГБУ СО) «Самарская областная ветеринарная лаборатория» в Шенталинском ветеринарном отделе в должности лаборанта и старшего лаборанта;

Переименование вышеуказанных организаций в связи с их реорганизацией не изменило функции и задачи выполняемые этими организациями, а мои должностные обязанности лаборанта также не изменились. Кроме этого, ФИО2 все это время работает в одном и том же здании, в одной и той же лаборатории и выполняю одинаковые должностные обязанности.

Работа в должности лаборанта (ветеринарного) в вышеуказанных учреждениях (организациях) была связана и в настоящее время связана с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 2-ой группы опасности (патогенности).

В связи с вышеизложенным, 03 июля 2017 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагая, что имею необходимые для этого: возраст — 50 лет, страховой стаж работы — более 30 лет, при необходимых - 20 лет и необходимый для выхода на пенсию в 50 лет специальный стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда более 16 лет, при необходимых 10 лет.

Ответчик, рассмотрев заявление, решением №448 от 04.08.2017 года, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Одновременно ответчик разъяснив, что в соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение об отказе в установлении, перерасчете трудовой пенсии может быть обжаловано в суде, либо в вышестоящем пенсионном органе.

Ответчик, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в связи с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку 2 (раздел XXXIII "Общие профессии» позиция 23200000-17546) не засчитал следующие периоды работы истца:

в ГУ <адрес>ной ветеринарной лаборатории с 01.08.2000г. по 30.06.2004г. в качестве ветеринарного лаборанта, исключая также периоды направления в командировки: с 02.08.2000г. по 15.09.2000г., 15.10.2000г. по 18.10.2000г.;

в ГБУ СО <адрес> станция по борьбе с болезнями животных с 01.07.2004г. по 29.03.2013г. в качестве лаборанта;

-в ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» с 01.04.2013г. по 31.12.2016г. в качестве лаборанта, старшего лаборанта, исключая также период направления меня в командировку с 16.02.2015г. по 20.02.2015г. и период предоставления мне отпуска без сохранения заработной платы с 08.07.2013г. по 12.07.2013г.

Указанные периоды работы не были зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №, поскольку отсутствуют документальное подтверждение характеравыполняемой льготной работы, особых условий труда, полной занятости в течении трудовогодня, так как справки о льготном стаже не представлены.

Не оспаривая исключение ответчиком, в указанный период работы, со специального стажа периода предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы (с 08.07.2013г. по 12.07.2013г.), ФИО2 не согласна с решением ответчика полностью не включить в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку вышеуказанное решение ответчика является незаконным и необоснованным, так как истец более 16 лет проработала на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а согласно вышеуказанного решения ответчика.

В своем решении об отказе в назначении истцу досрочной пенсии ответчик ссылается на то, что согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №25 8н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течении полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н).

Однако в данном случае организации, где истец ранее работала, а именно: Государственное учреждение «<адрес> ветеринарная лаборатория» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Самарское ветеринарное объединение», а документации с длительным сроком хранения ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория <адрес>» и ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» сданы в Архивный отдел Администрации муниципального района <адрес>, а документации с небольшим сроком хранения уничтожены. По вышеуказанной причине получить в вышеуказанных организациях дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, периоды постоянной занятости в течении полного рабочего дня в настоящее время не представляется возможным.

Нынешний работодатель ФИО2 - ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» отказывается выдать истцу справку, уточняющую характер работы, условия труда, а также постоянную занятость в течении полного рабочего дня за период работы в данной организации (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), так как этой организацией обязательный дополнительный тариф страховых взносов (в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») за период работы в этой организации не исчислялся и не уплачивался.. Однако характер выполнявшейся работы в вышеуказанных организациях, условия труда, периоды постоянной занятости в течении полного рабочего дня подтверждаются иными документами, которые могли быть положены в основу справок, уточняющих характер выполнявшейся работы, особых условий труда, полной занятости в течение трудового дня.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно записям в трудовой книжке истицы (записи №, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу на должность ветеринарного санитара в ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность лаборанта (ветеринарного) в ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория» и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта (ветеринарного) в ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ГБУ <адрес> «Самарская областная ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работаю в ГБУ <адрес> «Самарская областная ветеринарная лаборатория». Каких-либо записей о приеме на работу по совместительству или на неполный рабочий день в трудовой книжке истицы не имеется.

Согласно Диплома ДТ-1 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 1982 году поступила в Сергиевский зооветеринарный техникум <адрес> и в 1986 году окончила полный курс названного техникума по специальности ветеринария.

Согласно подпункта 1 пункта 3.3 Устава ГУ «<адрес> ветеринарнаялаборатория», указанная организация проводила «с целью диагностики болезней животныхмикроскопические,бактерологические,биологические,вирусологические,паталогоанатомические,гистологические,серологические, гематологические,органолептические, химико-токсикологические, копрологичесекие, радиологические и другие исследования соответствующих материалов, поступающих непосредственно от хозяйствующих субъектов».

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ Устава ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», указанная организация проводила «с целью диагностики болезней животных микроскопические, бактериологические, биологические, патологоанатомические, токсикологические, копрологические, радиологические и другие исследования Соответствующих материалов, поступающих непосредственно от хозяйствующих субъектов».

Согласно Лицензии А 0001111, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Лицензионной палатой <адрес>, ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» было разрешено осуществление ветеринарной деятельности (срок действия лицензии 5 лет).

Согласно Лицензии №.99.18.001.Л.00016ДД.ММ.ГГГГ от 30.11.2009г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» была разрешена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности.

Согласно Санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по <адрес> №СЦ.07.081.М.00383ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. удостоверяется деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека 2-4 групп патогенности ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».

Согласно Должностных обязанностей лаборанта вет. лаборатории за 2004 и 2005 годы, утвержденных начальником ГУ <адрес> «Шенталинская райСББЖ» СИ. ФИО3, с которыми ознакомлены лаборанты вет. лаборатории (в том чиле ФИО2) лаборант «выполняет всю техническую работу по подготовке поступающего в учреждение материала к исследованию, делает посевы материала на питательные среды, окрашивает мазки, проводит подготовительные работы по постановке серологических реакций, выполнению химических анализов, паразитологических и других исследований, участвует в проведении биопробы, следит за подопытными животными, ведет их учет, берет от них необходимый материал; получает или готовит лично питательные среды, реактивы, растворы, дает заявки на материалы и имущество, следит за хозяйством отдела, получает халаты, защитные приспособления и выполняет другие работы по указанию и под руководством вет. врача».

Согласно Должностных инструкций лаборанта за 2006, 2008 и 2012 годы, утвержденныхприказом начальника ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе сболезнями животных», с которыми ознакомлены лаборанты (в том числе ФИО2)«лаборант государственного учреждения <адрес> «<адрес>станция по борьбе с болезнями животных» выполняет всю техническую работу поподготовке поступающего в учреждение материала к исследованию, делает посевыматериала на питательные среды, окрашивает мазки; проводит подготовительныеработы по постановке серологических реакций, выполнению химических анализов,бактериологических, паразитологических и других исследований; участвует в проведениибиопробы, следит за подопытными животными, ведет их учет, берет от них необходимыйматериал; следит за исправным состояние лабораторного оборудования, осуществляет егоналадку; подготавливает оборудование (приборы) к проведению исследований,осуществляет его проверку и простую регулировку согласно разработанным инструкциям идругой документации; участвует в выполнении исследований, осуществляет необходимыеподготовительные и вспомогательные операции, проводит наблюдения, ведет журналы;обеспечивает сотрудников учреждения необходимыми для работы оборудованием,материалами, реактивами и др.; принимает участие в составлении и оформлениидокументации по выполненным учреждением работам и т.д.

В период своей работы лаборантом в вышеуказанных организациях и в настоящее время истец постоянно участвовала и участвую в выполнении исследований патологического материала, зараженного и подозрительного в заражении микроорганизмами 2-4 группы патогенности (опасности). Весь патологический материал (трупы больных животных и птиц, органы трупов больных животных и птиц, кровь, сыворотка крови, моча, головной мозг, выделения из глаз, носа, половых органов, ротовой полости, экссудат, транссудат, кожевенное сырье и др.), поступивший для лабораторного исследования в лабораторию, следует рассматривать как инфицированный (ветеринарное законодательство том 3 п.8.1.5). В обязанности ФИО2 также входило и входит уничтожение патологического материала после исследований. Это подтверждается и актами уничтожения патологического материала в указанные периоды, где истец участвовала в качестве члена комиссии по уничтожению патологического материала.

Согласно копии приказа № по <адрес>ной ветеринарной лаборатории за 2001 год, полученной в Архивном отделе Администрации муниципального района <адрес>, истец была допущена до работы с микроорганизмами 1-4 групп патогенности.

Постановлением Минтруда РФ № от 27.05.1994г. утвержден Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, за выполнение которых работникам устанавливаются доплаты в размере до 24 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

В периоды работы в вышеуказанных организациях истцу производилась доплата за работу с вредными и особо вредными условиями труда: до 2012 года в размере 15% от оклада, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12% от оклада. Так, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об установлении ежемесячных надбавок и доплат работникам учреждения» по ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (полученной мною в архиве), мне была установлена ежемесячная доплата за работу с вредными и (или) опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 12% от должностного оклада.

Согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. по ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (также полученной мною в архиве) мне была установлена ежемесячная надбавка за работу с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда в размере 12% месячного должностного оклада. Кроме этого, за работу с вредными условиями труда мне предоставлялся дополнительный отпуск в размере 12 дней, а также я обеспечивалась специальным питанием (молоко из молочные продукты), спецодеждой и защитными средствами. Ш настоящее время моим работодателем в место специального питания выдается денежная компенсация. Данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Также то, что работа истицы была связана с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 2-ой группы опасности (патогенности) подтверждают Удостоверения о прохождению мною, по направлению работодателя, краткосрочных курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Самарская областная ветеринарнаялаборатория я прошла курсы по программе бактериологические исследования на сибирскуюязву и другие инфекционные заболевания.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я прошла краткосрочные курсы в Международном учебно-информационном центре по подготовке специалистов сельского хозяйства по теме «Лейкоз сельскохозяйственных животных».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я прошла краткосрочные курсы в ГОУДПО Самарской школе управления агропромышленным комплексом по теме «Лабораторныеметоды диагностики инфекционных заболеваний. Работа с ПБА 2-4 групп патогенности».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я прошла краткосрочные курсы в ГОУ ДПО Самарской школе управления агропромышленным комплексом «Лабараторные методы диагностики инфекционных заболеваний. Работа с ПБА 2-4 групп патогенности».

Согласно справки о характере, количестве лабораторных исследований, связанных с возбудителями инфекционных заболеваний 2 группы патогенности лаборантом ГУ <адрес> «СББЖ» ФИО2 в период с 2000 по 2011 годы (Данные с годовых отчетов и журналов регистрации), подписанной начальником ГУ СО «Шенталинская рай СББЖ» ФИО4, истцом было проведено:

в 2000 году 3742 исследований, из них 186 положительных, процент выполнения 116,9;

в 2001 году 4233 исследований, из них 233 положительных, процент выполнения 110,1;

в 2002 году 5709 исследований, из них 394 положительных, процент выполнения 131,2;

в 2003 году 8516 исследований, из них 947 положительных, процент выполнения 177,3;

в 2004 году 5366 исследований, из них 780 положительных, процент выполнения 156,0;

в 2005 году 7010 исследований, из них 648 положительных, процент выполнения 144,3;

в 2006 году 6892 исследований, из них 412 положительных, процент выполнения 146,5;

в 2007 году 5604 исследований, из них 410 положительных, процент выполнения 132,5;

в 2008 году 4773 исследований, из них 254 положительных, процент выполнения 117,4;

в 2009 году 3947 исследований, из них 160 положительных, процент выполнения 118,9;

в 2010 году 3394 исследований, из них 104 положительных, процент выполнения 80,3;

в 2011 году 3598 исследований, из них 127 положительных, процент выполнения 110,0.

Согласно вышеуказанной справки, в результате проведенных исследований выявлялась зараженность материалов микроорганизмами 2 групп опасности: бешенство, лейкоз. Как следует из Классификации патогенных для человека микроорганизмов (приложение к Санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-95 Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N14) к 2 группе опасности отнесены вирусы бешенства, лейкоза.

Расчет нагрузки в вышеуказанной справке производился согласно «Методических рекомендаций по обнаружению патогенных микроорганизмов в объектах внешней среды» разработанных ВАСХНИЛ (Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени ФИО5), которые используют все ветеринарные лаборатории при расчете нагрузки на работников до настоящего времени.

Истец ФИО2 поддержала своего представителя.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> - ФИО6 -исковые требования не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ женщинам, достигшим возраста 50 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400 -ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж заявителя в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-17546) не засчитаны следующие периоды работы:

- в ГУ <адрес>ной ветеринарной лаборатории с 01.08.2000гпо 30.06.2004г в качестве ветеринарного лаборанта, исключая такжепериоды направления в командировки с 02.08.2000г по 15.09.2000г; с15.10.2000гпо18.10.2000г;

- в ГБУ СО <адрес>ной станции по борьбе с болезнямиживотных с 01.07.2004г по 29.03.2013г в качестве лаборанта; - в ГБУ СО « <адрес> ветеринарной лаборатории» с 01.04.2013г по 31.12.2016г в качестве старшего лаборанта, исключая также период направления в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.2015г и период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с 08.07.2013г по 12.07.2013г.

Указанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж по Списку №, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера выполняемой льготной работы, особых условий труда, полной занятости в течение трудового дня. Справки о льготном стаже не представлены.

Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы на дату обращения за назначением досрочной пенсии по ст.30 ч.1 п.20 Закона № 400-ФЗ отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Требование ФИО2 об ином порядке исчисления периодов неправомерны.Просят суд отказать ФИО2 в исковых требованиях в полном объеме.

Свидетель ФИО7 показала, что с истицей вместе работали с 1981 года в лаборатории, сначала ФИО1 работала санитаркой, затем её перевели в лабораторию. Работая в лаборатории, вся организация получала доплату к зарплате и 12 дней к отпуску за особые условия труда, также выдавалось молоко и спецодежда, также был установлен укороченный рабочий день на 1 час.

Суд признает показания свидетеля достоверными, т.к. они подтверждаются материалами дела.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагая, что имею необходимые для этого: возраст — 50 лет, страховой стаж работы — более 30 лет, при необходимых - 20 лет и необходимый для выхода на пенсию в 50 лет специальный стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда более 16 лет, при необходимых 10 лет. В назначении пенсии было отказано, так как из специального стажа с тяжелыми условиями груда исключили периоды работы:

- в ГУ <адрес>ной ветеринарной лаборатории с 31.07.2000г. по 30.06.2004г. в качестве ветеринарного лаборанта, исключая также периоды направления в командировки: с 02.08.2000г. по 15.09.2000г., 15.10.2000г. по 18.10.2000г.;

- в ГБУ СО <адрес> станция по борьбе с болезнями животных с 01.07.2004г. по 29.03.2013г. в качестве лаборанта, а также назначить досрочную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12-14,15-16)

Согласно Диплома ДТ-1 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 1982 году поступила в Сергиевский зооветеринарный техникум <адрес> и в 1986 году окончила полный курс названного техникума по специальности ветеринария.(л.д.17)

Из трудовой книжки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу на должность ветеринарного санитара в ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность лаборанта (ветеринарного) в ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория» и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта (ветеринарного) в ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ГБУ <адрес> «Самарская областная ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работаю в ГБУ <адрес> «Самарская областная ветеринарная лаборатория».(л.д.19-23)

Также, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 было выдано удостоверение, о том, что она проходила курс повышения квалификации в ГУ Самарская областная ветеринарная лаборатория с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 было выдано удостоверение, о том, что она проходила курс повышения квалификации в ГУ Самарская областная ветеринарная лаборатория с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 было выдано удостоверение, о том, что она проходила курс повышения квалификации в Международном учебно- информационном центре по подготовке специалистов сельского хозяйства с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.26).

В 2010 году на имя ФИО2 было выдано удостоверение, о том, что она проходила курс повышения квалификации в ГОУ ДПО Самарской школе управления агропромышленным комплексом с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.27).

В 2015 году на имя ФИО2 было выдано удостоверение, о том, что она проходила курс повышения квалификации в ГОУ ДПО Самарской школе управления агропромышленным комплексом с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.28).

Кроме этого, специальный стаж истца подтверждают :

-Устава ГУ «<адрес> ветеринарная лаборатория»(л.д.29-34,35-39)

- Лицензии А 0001111, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Лицензионной палатой <адрес>, ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».(л.д.40)

-Лицензии №.99.18.001.Л.00016ДД.ММ.ГГГГ от 30.11.2009г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (л.д.41)

- Санитарно-эпидемиологическим заключением Управления Роспотребнадзора по <адрес> №СЦ.07.081.М.00383ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. удостоверяется деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека 2-4 групп патогенности ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных».(л.д.41)

- Должностными обязанностями лаборанта вет. лаборатории за 2004 и 2005 годы, утвержденных начальником ГУ <адрес> «Шенталинская райСББЖ» СИ. ФИО3, с которыми ознакомлены лаборанты вет. лаборатории (в том чиле ФИО2) лаборант «выполняет всю техническую работу по подготовке поступающего в учреждение материала к исследованию, делает посевы материала на питательные среды, окрашивает мазки, проводит подготовительные работы по постановке серологических реакций, выполнению химических анализов, паразитологических и других исследований, участвует в проведении биопробы, следит за подопытными животными, ведет их учет, берет от них необходимый материал; получает или готовит лично питательные среды, реактивы, растворы, дает заявки на материалы и имущество, следит за хозяйством отдела, получает халаты, защитные приспособления и выполняет другие работы по указанию и под руководством вет. врача».(л.д.43)

-Должностной инструкцией лаборанта за 2006, 2008 и 2012 годы, утвержденныхприказом начальника ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе сболезнями животных», с которыми ознакомлены лаборанты (в том числе ФИО2)«лаборант государственного учреждения <адрес> «<адрес>станция по борьбе с болезнями животных» выполняет всю техническую работу поподготовке поступающего в учреждение материала к исследованию, делает посевыматериала на питательные среды, окрашивает мазки; проводит подготовительныеработы по постановке серологических реакций, выполнению химических анализов,бактериологических, паразитологических и других исследований; участвует в проведениибиопробы, следит за подопытными животными, ведет их учет, берет от них необходимыйматериал; следит за исправным состояние лабораторного оборудования, осуществляет егоналадку; подготавливает оборудование (приборы) к проведению исследований,осуществляет его проверку и простую регулировку согласно разработанным инструкциям идругой документации; участвует в выполнении исследований, осуществляет необходимыеподготовительные и вспомогательные операции, проводит наблюдения, ведет журналы;обеспечивает сотрудников учреждения необходимыми для работы оборудованием,материалами, реактивами и др.; принимает участие в составлении и оформлениидокументации по выполненным учреждением работам и т.д.(л.д.44,45,46-47,48-49)

Согласно копии приказа № по <адрес>ной ветеринарной лаборатории за 2001 год, полученной в Архивном отделе Администрации муниципального района <адрес>, истец была допущена до работы с микроорганизмами 1-4 групп патогенности.(л.д.50)

Постановлением Минтруда РФ № от 27.05.1994г. утвержден Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, за выполнение которых работникам устанавливаются доплаты в размере до 24 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

В периоды работы в вышеуказанных организациях истцу производилась доплата за работу с вредными и особо вредными условиями труда: до 2012 года в размере 15% от оклада, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12% от оклада. Так, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об установлении ежемесячных надбавок и доплат работникам учреждения» по ГУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (полученной мною в архиве), мне была установлена ежемесячная доплата за работу с вредными и (или) опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 12% от должностного оклада.(л.д.51)

Согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. по ГБУ <адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (также полученной мною в архиве) мне была установлена ежемесячная надбавка за работу с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда в размере 12% месячного должностного оклада. Кроме этого, за работу с вредными условиями труда мне предоставлялся дополнительный отпуск в размере 12 дней, а также я обеспечивалась специальным питанием (молоко из молочные продукты), спецодеждой и защитными средствами. В настоящее время моим работодателем в место специального питания выдается денежная компенсация. Данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.(л.д.52)

Согласно справки о характере, количестве лабораторных исследований, связанных с возбудителями инфекционных заболеваний 2 группы патогенности лаборантом ГУ <адрес> «СББЖ» ФИО2 в период с 2000 по 2011 годы (Данные с годовых отчетов и журналов регистрации), подписанной начальником ГУ СО «Шенталинская рай СББЖ» ФИО4, истцом было проведено:

в 2000 году 3742 исследований, из них 186 положительных, процент выполнения 116,9;

в 2001 году 4233 исследований, из них 233 положительных, процент выполнения 110,1;

в 2002 году 5709 исследований, из них 394 положительных, процент выполнения 131,2;

в 2003 году 8516 исследований, из них 947 положительных, процент выполнения 177,3;

в 2004 году 5366 исследований, из них 780 положительных, процент выполнения 156,0;

в 2005 году 7010 исследований, из них 648 положительных, процент выполнения 144,3;

в 2006 году 6892 исследований, из них 412 положительных, процент выполнения 146,5;

в 2007 году 5604 исследований, из них 410 положительных, процент выполнения 132,5;

в 2008 году 4773 исследований, из них 254 положительных, процент выполнения 117,4;

в 2009 году 3947 исследований, из них 160 положительных, процент выполнения 118,9;

в 2010 году 3394 исследований, из них 104 положительных, процент выполнения 80,3;

в 2011 году 3598 исследований, из них 127 положительных, процент выполнения 110,0.(л.д.52)

Согласно пункта 8.15 «Правил работы в ветлабораториях бактериологического отдела», разработанных Министерством сельского хозяйства СССР в 1976 году, в подразделениях бактериологической диагностики, материал, поступивший для бактериологического исследования, должен рассматриваться как инфицированный — опасный или особо-опасный (1-2 групп патогенности). В связи с этим, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № имеют работники, занятые на работах с материалом, подозрительным наг зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), если в результате исследования установлена зараженность материала микроорганизмами 1-2 групп опасности. Сведения персонифицированного учета на меня работодателем предоставлялись без указания льготного характера работы, но истец считает данное обстоятельство не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, так как это произошло по вине работодателя, по независящим от меня обстоятельствам. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П и определения от 20 ноября 2007 года № 798-0 обязанность по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, то невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются данными трудовой книжки и дополнительными документами. Как следует из разъяснений конституционно-правового смысла статьи 39 Конституции РФ, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, законодатель предоставляя работникам, право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 года №516, не предусмотрено каких-либо ограничений по возможности учета указанного времени в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, время нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права ФИО8 на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы ФИО2 перечислены в трудовой книжке, в определенные периоды своей трудовой деятельности она выполняла работу в должности лаборанта (ветеринарного), всегда работала только в лаборатории полный рабочий день, и все эти периоды её работы подлежат включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. представленные документы подтверждают факт выполнения ей работы поименованной указанным выше Списком. Она является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной пенсии ФИО1 ФИО12

Обязать ГУ-УПФ в муниципальном районе <адрес> включить ФИО1 ФИО13 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с тяжелыми условиями труда периоды работы:

-в ГУ <адрес>ной ветеринарной лаборатории с 31.07.2000г. по 30.06.2004г. (исключая периоды направления в командировки: с 02.08.2000г. по 15.09.2000г., 15.10.2000г. по 18.10.2000г.)

в качестве лаборанта(ветеринарного),

-в ГБУ СО <адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с 01.07.2004г. по 29.03.2013г. в должности лаборанта.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное)назначить ФИО1 ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в органы пенсионного фонда -. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова