Постановление № 5-63/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-63/2020

УИД 43RS0017-01-2020-000592-97 Дело №5-63/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 13 апреля 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, ИНН *** фактически проживающего по адресу: ******, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

согласно материалам дела об административном правонарушении, *** в 10.20 час. по адресу: ***, по результатам проведенного административного расследования установлено, что ИП ФИО5 *** через почтовое отделение подал уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, *** г.р., с нарушением Порядка, утвержденного приказом МВД России *** от ***, выразившейся в не заполнении всех соответствующих полей уведомления (п.5 Приложения *** к Приказу *** от ***), чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении материала в свое отсутствие.

ИП ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении материала в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления и Порядок его представления утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 №363.

Пунктом 5 приложения №15 данного Порядка предусмотрено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Судом установлено, что ИП ФИО5 *** через почтовое отделение подал уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, *** г.р., с нарушением Порядка, утвержденного приказом МВД России №363 от 04.06.2019, выразившейся в не заполнении всех соответствующих полей уведомления, а именно данных о миграционной карте, дате заключения договора, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от ***, рапортом ст.инспектора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от *** ФИО4, объяснением ИП ФИО1, уведомлениями о заключении трудового договора от *** и от *** (с описью и почтовыми документами об отправке), выпиской из ЕГРИП.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими вину является совершение административного правонарушения впервые, добровольное устранение нарушения, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.

Частью 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО5 включен в указанный реестр.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности, судья считает возможным назначить ИП ФИО5, являющемуся субъектом малого предпринимательства, административное наказание в виде предупреждения.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения и освобождения от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шишкин