Решение № 2-3685/2020 2-3685/2020~М-3910/2020 М-3910/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-3685/2020

№2-3685/2020 г.

64RS0045-01-2020-005867-14


Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Пучниной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегуб ФИО8 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, 3-е ли -Министерство финансов <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, указав, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу по гражданскому делу № г. ФИО1 было предоставлено жилое помещение из государственного специализированного жилищного фонда области в <адрес> не менее 30 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Министерства строительства и ЖКХ <адрес> ФИО2 выдано извещение, что согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек. Одновременно с истцом извещения на имя ФИО3, ФИО4, ФИО5 были выданы и получены сотрудниками опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района <адрес>. Указанные лица были включены в распоряжение Министерства строительства и ЖКХ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и обеспечены жилыми помещениями. При обращении в органы государственной власти и органы местного самоуправлениями истцу поясняли, что на учете он не состоял и ранее в списках детей сирот не значился. Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истца не включили в список по независящим от него обстоятельствам и не указали его в распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ Ввиду того, что ФИО1 не включили в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его в качестве нуждающегося в жилом помещении на учет он длительное время был лишен жилья, был вынужден проживать в подвалах жилых домов и других не предусмотренных для жилья строениях, испытывать нужду в нормальных человеческих условиях и отношении со стороны окружающих. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 5000000 руб. в свою пользу.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывает, что суду не представлены доказательства подтверждающие, что нравственные и физические страдания у истца возникли в результате не предоставления ответчиком в силу объективных причин и обстоятельств не зависящих от ответчика жилого помещения.

В судебное заседание представитель 3-го лица министерства финансов <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд исследовав материалы данного гражданского дела, гражданского дела № г., приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относятся, в том числе возмещение убытков и компенсация морального вреда (статья 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений при условии, что местом их жительства является <адрес>.

Согласно ч. 10 ст. 5 указанного Закона, уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом (приложение 7). В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

Согласно ч. 11 ст. 5 указанного Закона, граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма, сохраняющие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О внесении изменений в <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и не реализовавшие в установленном порядке право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), включаются в список, указанный в части 10 настоящей статьи, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, месяц и год, указываются в списке в алфавитном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в городе <адрес> общей площадью не менее 30 кв. м. по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области. (гражданское дело № г. л.д. 123-126)

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения был выдан исполнительный документ ФС № и направлен в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что указанное решение до настоящего времени не исполнено, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области ФИО1 не предоставлено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (п.1). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п.6). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик неоднократно обращался в министерство финансов <адрес> с просьбой о выделении дополнительных бюджетных ассигнований для исполнения имеющихся судебных решений о предоставлении жилых помещений в рамках реализации мероприятий «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» (л.д. 31-39).

Кроме того, за период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ год регулярно объявлялись аукционы в электронной форме на участие в долевом строительстве жилых помещений, в том числе в <адрес> (л.д. 40-49).

Принимая во внимание, что финансирование ответчика осуществляется за счет средств областного бюджета <адрес>, а исполнение решений суда возможно на основании государственных контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу о том, что реальное исполнение решения суда об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области с момента его вынесения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие объективных обстоятельств.

При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могут быть устранены исключительно действиями должника.

На основании приведенных положений закона и, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предпринимает зависящие от него меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем компенсацией морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 было направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, которое нашло свое подтверждение в решении Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уполномоченный орган опеки и попечительства в соответствии с требованиями действующего законодательства, на момент подачи заявления в интересах ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, исполнил надлежащим образом свои обязанности, обратившись в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, о чем ФИО1 было выдано соответствующее извещение, однако по независящим от истца причинам он не был указан в распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в городе Пугачеве общей площадью не менее 30 кв. м. по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Истец указывает, что он мог быть обеспечен жилым помещением с 2007 г., но ввиду независящих от него обстоятельств данное право на получение жилого помещения было предоставлено ему только в 2019 <адрес> этого, он был вынужден испытывать моральные и физические страдания.

В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены ФИО1 представлены не были.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 000 рублей, у суда отсутствуют, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Трегуб ФИО9 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, 3-е ли -Министерство финансов <адрес> о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазарева Е.К.