Решение № 2-5136/1/2017 2-5136/2017 2-5136/2017~М-4273/2017 М-4273/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-5136/1/2017

Дело № 2-5136/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Колчиной Л.М.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

12 июля 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО5 ФИО12, ФИО5 ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14 к Министерству труда и социальной защиты, Администрации г. Обнинска Калужской области о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно на состав семьи из четырех человек, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в <адрес>.

В обоснование требований истцы указали, что ФИО1 уволен с военной службы в запас в 1994 году по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в период военной службы и при увольнении жилым помещением не обеспечивался. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО15 составом семьи из трех человек (он, супруга ФИО7, дочь ФИО2) приняты на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Впоследствии состав семьи изменился, в настоящее время членами семьи ФИО5 ФИО16 являются дочь ФИО5 ФИО17., внуки: ФИО4, ФИО3 Истцы проживают в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности сыну ФИО1 В соответствии с п. 2.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ истцы выбрали форму предоставления жилого помещения – в собственность бесплатно. Однако, как указано в иске, по надуманным предлогам в предоставлении жилого помещения было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО5 ФИО18 поддержал исковые требования.

Истица ФИО5 ФИО19., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты по доверенности ФИО6 не признал исковые требования.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявления.

Представители Администрации г. Обнинска Калужской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что в 1994 году ФИО5 ФИО20 уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы на момент увольнения истца составила 27 лет 2 месяца в календарном исчислении.

Постановлением Администрации г. Обнинска № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в качестве нуждающегося в жилых помещениях был принят на жилищный учет – состав семьи четыре человека (л.д. 18).

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями:

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В целях реализации Закона в Калужской области были приняты: Закон Калужской области от 10 мая 2011 г. № 132-ОЗ «О реализации на территории Калужской области ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»; постановление Правительства Калужской области от 07.12.2011 г. № 640 «О реализации на территории Калужской области Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно (Положение № 1).

Согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан на территории Калужской области носит заявительный характер, предусматривающий право выбора гражданами формы предоставления жилого помещения (п. 3.1 Положения № 1).

В соответствии с п. 3.1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Калужской области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 28.01.2015 г. № 21, полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан возложено на Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Согласно п.п. 3.1, 3.2, 3.11 указанного Положения для предоставления жилого помещения в собственность бесплатно гражданин представляет в уполномоченный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов. Предоставление гражданам жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Калужской области, осуществляется на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, находящегося в собственности Калужской области, в собственность гражданину бесплатно. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента поступления от министерства экономического развития Калужской области копии свидетельства о государственной регистрации права собственности Калужской области на приобретенное жилое помещение. Заключение с гражданами договора о передаче жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется министерством экономического развития Калужской области в срок не позднее одного месяца с даты поступления в министерство экономического развития Калужской области решения уполномоченного органа.

Норматив для расчета бюджетных средств - по 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (п. 4.1. Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО21 обратился в Министерство труда и социальной защиты с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 2 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в г. Обнинске, площадь. <данные изъяты> кв.м.

Министерством труда и социальной защиты <адрес> издан приказ «Об отказе в предоставлении мер социальной гарантии по обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно», о чем ФИО5 сообщено письменно ДД.ММ.ГГГГ В обоснование отказа Министерство труда и социальной защиты ссылается на невозможность приобретения квартиры в собственность бесплатно по рыночным ценам, так как согласно расчета федеральных средств в соответствии с Постановлением РФ от 21.04.2011 г. стоимость 1 кв.м составляет 39353 руб., ФИО5 ФИО22 одновременно предложено выбрать форму обеспечения в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО5 ФИО23 относится к категории граждан, уволенных с военной службы, и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения до 01 января 2005 года.

Судом также установлено, что ФИО5 ФИО24 и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, собственником которой является ФИО25, что подтверждается паспортом истца с отметкой о регистрации по месту жительства, выписками из домовой книги, финансового лицевого счета, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12, 13).

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО5 ФИО26. и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют (л.д. 27, 28, 29, 30 ).

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает Министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО5 ФИО27 на состав семьи из четырех человек, в том числе ФИО2, ФИО4, ФИО3, в собственность бесплатно жилое помещение, в городе <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Доводы представителя ответчика о том, что на Министерстве не лежит обязанность предоставления жилого помещения в <адрес>, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку согласно п. 3 ст. 6 ФЗ-76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации. В конкретном случае истцом ФИО5 ФИО28 выбран <адрес>.

Отказ ФИО5 ФИО29. об выбора способа обеспечения жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты, не является основанием для отказа в иске в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО5 ФИО30 на состав семьи из четырех человек, в том числе ФИО5 ФИО31, ФИО32, в собственность бесплатно жилое помещение, в городе <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Калужский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты> г.

Председательствующий подпись Л.М. Колчина

Копия верна. Судья Л.М. Колчина