Решение № 2-755/2021 2-755/2021~М-682/2021 М-682/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-755/2021

Дело № 2-755/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В обоснование требований указывает, что владеет гаражом <номер>, расположенным в районе ГСК <номер> в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Решением Кандалакшского горисполкома от <дата><номер> был включён в состав ГСК <номер> в районе <адрес> гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из её владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на указанный гараж.

В связи с тем, что ГСК <номер> не зарегистрирован в качестве юридического лица, истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж без решения суда.

Просит суд признать за собой право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, гараж <номер>.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, направили в суд отзыв, в котором указали, что в случае предоставление истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости, исковые требования подлежат удовлетворению; ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. <данные изъяты>).

Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража <номер>, расположенного в ГСК <номер> в районе <адрес>.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на указанный гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, а так же право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрированы (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из сообщения ГОКУ «Центр технической инвентаризации» от <дата>, государственная регистрация права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не производилась (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области, сведения о регистрации ГСК <номер> в районе <адрес> государственном реестре юридических лиц, по состоянию на <дата>, отсутствуют (л.д. <данные изъяты>).

Согласно пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Решением Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата><номер> был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Решением Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата><номер> был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство комплекса индивидуальных гаражей типа К-1 по <адрес> в <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Решением Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата><номер> организованы кооперативы по строительству гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес> в <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации города Кандалакши и территории, подчинённой городскому Совету народных депутатов Мурманской области от <дата><номер> «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуального транспорта <номер> в районе <адрес>» в <адрес> в районе <адрес> организован кооператив <номер> по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспорта индивидуальных владельцев, членов ВОА, на 44 гаражных бокса. Указанным постановлением утверждён список членов кооперативов, имеющих в личном пользовании автомототранспорт. В списке лиц, включённых в гаражно-строительный кооператив <номер> под <номер> указан «ФИО1» (л.д. <данные изъяты>).

По сообщению Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район, по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, отсутствуют. В соответствии с Постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от <дата><номер> «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет по существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой и бесхозяйным имуществом гараж <номер> в ГСК <номер>, расположенный в районе <адрес>, не признавался (л.д. <данные изъяты>).

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у ФИО1 отсутствуют. Вместе с тем, имеющиеся в деле доказательства подтверждают возведение спорного гаража на земельном участке, выделенном в установленном порядке уполномоченным органом для строительства гаражей.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанные нормы закона позволяют прийти к выводу о том, что спорный гараж не является самовольной постройкой, что подтверждается сообщением Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата><номер> (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из технического паспорта гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, в районе <адрес>, по состоянию на <дата>, площадь гаража – <данные изъяты> кв.м, год постройки – <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке казначея ГСК <номер> ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, является владельцем гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 года № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

На основании изложенного суд полагает, что распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского поселения Кандалакша, должен осуществлять орган местного самоуправления городского поселения Кандалакша.

Кроме того, наличие объекта недвижимого имущества, возведенного на территории муниципального образования, право собственности на который в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, предполагает возможность отнесения данного объекта недвижимости к бесхозяйной недвижимой вещи.

По правилам, установленным пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Полномочия по управлению имуществом, находящимся на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, в настоящее время также исполняет администрация муниципального образования Кандалакшский район.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право собственности на спорный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, гараж <номер>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан