Апелляционное определение № 33-9372/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья: Кубасова Е.Н. Дело № 2-112/2025

Докладчик: Поротикова Л.В. № 33-9372/2025

54RS0014-01-2024-001436-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Илларионова Д.Б.,

судей Поротиковой Л.В., Топчиловой Н.Н.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 16 декабря 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области на решение Болотнинского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2025 года по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 16 г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об обязании предоставить уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица, обязании принять эти сведения, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Поротиковой Л.В., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 16 г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области (МКОУ СОШ № 16), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области), и с учетом уточнённых исковых требований просила:

- обязать МКОУ СОШ № 16 предоставить в ОСФР по Новосибирской уточненные индивидуальные сведения относительно неё, как застрахованного лица, с указанием кода льготы, соответствующей особым условиям труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости за отчетный период с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г.,

- обязать ОСФР по Новосибирской области принять эти сведения; признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ОСФР по Новосибирской области № 436435/24 от 17.09.2024 г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Новосибирской области: включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ школа-интернат № 16, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 октября 2024 г.

В обоснование иска указано, что 05.06.2024 г. истец обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 11.06.2024 г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, в связи с не достижением ею пенсионного возраста. 12.09.2024 г. истец вновь обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 436435/24 от 17.09.2024 г. ей вновь было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с недостижением пенсионного возраста.

Пенсионным органом в специальный стаж педагогической работы истца не было зачтено время работы с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. (01 год 03 месяца 00 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 16, т.к. не соблюдено условие, предусмотренное п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 (истцом не выполнена норма рабочего времени, работала на неполную ставку). Однако, истец считает такое решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку в спорный период времени с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. она работала в должности заместителя директора МОУ школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области на полную тарификационную ставку и по совмещению работала учителем начальных классов.

Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2025 года иск удовлетворен.

Суд постановил: обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 16 г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица - ФИО1 с указанием кода льготы, соответствующей особым условиям труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости за отчетный период с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской принять уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица - ФИО1 с указанием кода льготы, соответствующей особым условиям труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости за отчетный период с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области № 436435/24 от 17.09.2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном образовательном учреждении школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 октября 2024 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, просит отменить решение суда, вынести новое решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что отсутствуют правовые основания для включения периодов работы истца с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. (01 год 03 месяца 00 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в специальный стаж, поскольку не подтверждена полная занятость истца в должности, представленная в материалы дела справка, выданная работодателем № 77 от 14.05.2024 и сведения индивидуального лицевого счета содержат сведения о работе истца в указанной должности на условиях неполной ставки.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением № 436435/24 от 17.09.2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» ввиду того, что период работы ФИО1 с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. (01 год 03 месяца 00 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не был учтен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не соблюдено условие, предусмотренное п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 - не выполнена норма рабочего времени, то есть не представлено документов, подтверждающих, что ФИО1 работала на полную тарификационную ставку.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции установив, что в спорный период времени ФИО1 работала учителем начальных классов на полную ставку, а также установив, что действия работодателя по не проставлению специального кода льготы в указанный период являлись неправомерными, пришел к выводу о возложении на МКОУ СОШ № 16 г. Болотное обязанности предоставить в ОСФР по Новосибирской уточненные индивидуальные сведения в отношении истца как застрахованного лица, с указанием кода льготы, соответствующей особым условиям труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости за отчетный период с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. и о возложении на ОСФР по Новосибирской области обязанности принять вышеуказанные сведения в целях исполнения решения суда.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения пенсионного органа № 436435/24 от 17.09.2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж истца периода работы с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г., руководствуясь списком профессий и должностей от 29.10.2002 г. № 781, суд исходил из того, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не только по должности заместителя директора, но и по должности учителя начальных класоов на полную тарификационную ставку (полная занятость) и в учреждении дающих право на назначение льготной пенсии.

С учетом стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию, по которому нет спора между сторонами, (25 лет 11 месяцев 22 дня), суд пришел к выводу о возложении на ОСФР по Новосибирской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 октября 2024 г.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 781), которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

В списке от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательном учреждении: школы всех наименований (п. 1, 1.1)

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 (действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю установлена: учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В апелляционной жалобе ответчик настаивает на том, что период работы ФИО1 с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. (01 год 03 месяца 00 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не может быть учтен в специальный стаж работы, поскольку не подтверждена полная занятость истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, представленная в материалы дела справка, выданная работодателем № 77 от 14.05.2024 и сведения индивидуального лицевого счета содержат сведения о работе истца в указанной должности на условиях неполной ставки.

Указанные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Так, в первоначально выданной справке МКУОК СОШ № 16 г. Болотное от 14.05.2024 № 77 и в индивидуально - лицевом счете истца работодателем проставлен код льготы для назначения досрочной пенсии 28- ПД, однако ошибочно указано, что ФИО1 с 01.01.2008 г. по 31.08.2009 г. работала в должности заместителя директора по УВР на неполную ставку 0,95.

05.07.2024 МКУОК СОШ № 16 г. Болотное была составлена корректирующая справка, в которой указано, что ФИО1 переведена на должность заместителя директора по УВР на полную ставку и по совмещению работала учителем начальных классов на 0,95 ставки. Сведения в корректирующей справке были указаны на основании книги приказов по личному составу, основной деятельности за 1984-1996 г.г., 1996-1999 г.г., тарификационных списков за 1994-2023 г.г., табелей учета рабочего времени за 1994-2023 г.г., подписана директором МКОУ СОШ № 16 ФИО2, который в судебном заседании суда первой инстанции подтвердил достоверность подписанной им справки, в том числе, соответствие содержащихся в ней сведений тарификационным спискам, которые имелись при составлении справки, но в дальнейшем были утеряны в связи с проводимым с учреждении капитальным ремонтом. Относительно первоначально выданной справки от 14.05.2024 г. (исх. № 77) пояснил, что в ней ошибочно было указано о том, что в период с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку.

Занятие истцом в спорный период времени с 01.01.2008 по 31.03.2009 должности заместителя директора по учебно-воспитательной работы, предусмотренной списком от 29.10.2002 № 781, на полную тарификационную ставку (полный рабочий день), подтверждается, в том числе иными доказательствами по делу, в частности, в приказе МКОУ СОШ № 16 г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области от 06.02.2008 содержится указание на нагрузку ФИО1 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением учителя начальных классов 17 часов с 01.01.2008, в тексте трудового договора № 19 от 09.01.2008 имеется указание на режим рабочего времени ФИО1 в должности заместителя директора по УВР 14 разряда, начало работы с 09.01.2008 г., продолжительность рабочей недели 40 час., продолжительность ежедневной работы (смены) - ненормированный рабочий день.

Указанные документы были надлежащим образом оценены судом первой инстанции, оснований для их переоценки не имеется, из приведенных документов следует, что основным местом работы ФИО1 является работа заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ № 16, сведения о принятии ФИО1 на неполный рабочий день, либо на неполную ставку указанные документы не содержат.

Факт выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в должности заместителя директора по УВР полный рабочий день подтверждается также сведениями из лицевого счета за 2008, согласно которым ФИО1 установлена заработная плата за основную работу по тарифному списку в должности заместителя директора по УВР – 8000 руб., ФИО1 с 01.01.2008 работала на 1 ставку заместителя директора по УВР.

Согласно расчетным листкам, ФИО1 – заместителю директора по УВР ежемесячно начислялась заработная плата и иные доплаты в связи с выполняемой работой, сведений о невыполнении ФИО1 нормы рабочего времени не содержится.

Содержащимися в расшифровке по налогу на доходы работников МКОУ школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области сведениями за период с января по декабрь 2008 г., подтверждается, что ФИО1 занимала должность заместителя директора по УВР, учитель, получала доход, с которого удерживался налог. Кроме ФИО1 аналогичные должности занимали еще три работника, которые также получали доход, который сопоставим по размеру с доходом ФИО1

Таким образом, вопреки доводам жалобы, представленные в материалы дела доказательства в совокупности подтверждают, что в период с 01.01.2008 г. по 31.03.2009 г. ФИО1 работала в должности заместителя директора МОУ школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области на полную тарификационную ставку, вырабатывала предусмотренную законом норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и в должности (заместителя директора по учебно-воспитательной работе), которые предусмотрены Списком от 29.10.2002 № 781, выполнила норму рабочего времени (работала на полную тарификационную ставку), судебная коллегия соглашается с выводом суда об обязании пенсионный орган включить в специальный стаж истца периода работы с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКУОУ СОШ № 16 Болотнинского района Новосибирской области.

Однако, учитывая, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждено надлежащими доказательствами, что в спорный период времени с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г. ФИО1 совмещала работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полной ставке с работой учителя начальный классов, судебная коллегия полагает необходимым дополнить 5 абз. резолютивной части решения указанием на обязанность пенсионного органа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Болотнинского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2025 года оставить без изменения.

Дополнить 5 абз. резолютивной части решения указанием на обязанность отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 января 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении школа-интернат среднего (полного) общего образования № 16 Болотнинского района Новосибирской области.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

определение изготовлено в мотивированном виде 23.12.2025

Председательствующий:

Судьи: