Решение № 2-172/2017 2-9/2018 2-9/2018(2-172/2017;)~М-200/2017 М-200/2017 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-172/2017

Дело № 2-9(2018 год)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировская область 06 ноября 2018 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С., при секретаре Земцовой Г.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Юрьянском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Юрьянском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2014 году обратился в ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением указанного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что из специального стажа были исключены периоды работы:

<данные изъяты> монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций

с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 25.03.2002 (6 месяцев 23 дня);

<данные изъяты> с 11.06.2002 по 31.07.2002 (1 месяц 21 день)

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 14.10.2002 по 14.12.2002 (2 месяца 1 день) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 08.10.2003 по 22.02.2004 (4 месяца 15 дней)

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

филиал <данные изъяты> с 25.05.2004 по 27.10.2004 (5 мес. 3 дня) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты>» с 25.11.2004 по 31.12.2004 и с 11.01.2005 по 20.01.2005 (1 месяц 21 день) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты>» с 25.03.2005 по 02.05.2005 (1 мес. 9 дней)

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

в <данные изъяты> с 01.05.2005 по 31.06.2005, с 01.07.2005 по 17.07.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 30.09.2005, с 01.10.2005 по 15.10.2005, с 17.10.2005 по 31.10.2005 (4 месяца 17 дней) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 24.01.2006 по 01.09.2006 (7 месяцев 9 дней) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

10) <данные изъяты> с 09.09.2006 по 28.05.2007 (8 месяцев 20 дней)

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

11) <данные изъяты> с 06.08.2008 по 23.09.2008, с 03.10.2008 по 29.10.2008 (2 месяца 15 дней) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты>с 24.11.2008 по 31.12.2008 (1 месяц 8 дней) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

в <данные изъяты> с 16.03.2009 по 30.04.2009 (2 месяца 18 дней) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 13.11.2010 по 31.12.2010 (1 месяц 19 дней)

монтажник по монтажу стальных конструкций и трубопроводов;

<данные изъяты> с 24.06.2011 по 16.08.2011 (1 месяц 23 дня)

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 02.01.2011 по 08.02.2011, с 25.02.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.04.2011 (3 месяца 13 дней) монтажник по монтажу стальных конструкций и трубопроводов;

<данные изъяты> с 13.10.1980 по 24.01.1982, с 26.01.1983 по 13.05.1987 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

<данные изъяты> с 27.10.1982 по 21.01.1983 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

с 30.05.1987 по 04.01.1993 <данные изъяты> монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Истец полагает, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами. Обращает внимание суда на выполнение им работы в вышеуказанные периоды в тяжелых условиях и в районах Крайнего Севера, ссылаясь на положения действующего законодательства, настаивает на включении в льготный стаж периодов между вахтового отдыха. С учетом уточненных исковых требований истец, просит суд включить в льготный стаж указанные выше периоды работы, кроме того просит включить в льготный стаж периоды его работы с 17.06.2016 по 08.02.2017 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 27.01.2018 по 09.10.2018 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> просит взыскать с ответчика моральный вред в сумме 100 000 рублей, обязать ответчика назначить пенсию с 55 лет с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия, на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений. Дополнительно указала, что заявленные изначально периоды работы истца в районах крайнего севера и местах, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат зачету в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Относительно заявленных требований истца по периодам его работы в <данные изъяты> с 13.10.1980 по 24.01.1982, в <данные изъяты> с 27.10.1982 по 21.01.1983, в <данные изъяты> с 30.05.1987 по 04.01.1993, представитель ответчика обратила внимание суда, что истцом первоначально была предоставлена трудовая книжка, в которой в спорные периоды указана работа в иных организациях с иными периодами работы. В представленной истцом второй трудовой книжке не все должности в спорные периоды поименованы в соответствии со Списком. Относительно уточненных истцом в ходе судебного заседания исковых требований по включению в льготный стаж периодов работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> суду пояснила, что указанные периоды пенсионным органом при вынесении решения не рассматривались и не учитывались, уточняющая справка <данные изъяты> истцом ответчику не представлялась. Представитель ответчика указала, что решением ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) Кировской области от 06.11.2018 были внесены изменения в оспариваемое решение ответчика № от 29.12.2016, общая продолжительность специального стажа (пп. 6 ч.1 ст. 32 и пп. 2ч.1 ст. 30) истца составила 6 лет 01 месяц 1 день, указано на арифметическую ошибку при подсчете данного стажа в решении от 29.12.2016.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 предусмотрены Списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 поименованы, в том числе, «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.11.2016 ФИО2, <данные изъяты>, обратился в УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области с заявлением через сайт Госуслуги о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.59-60).

Решением УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области № от 29.12.2016 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.55-56).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12.2016 г. № из льготного стажа исключены заявленные и указанные в иске спорные периоды.

Процессуальным правопреемником ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области является – ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) (л.д.237-243).

Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н).В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на назначение досрочной пенсии в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций (п. 23 Постановления Госкомтруда СССР № 369/16-52 от 12.09.1990 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии»).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Истцом ответчику для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии были предоставлены 2 трудовые книжки № (копия) и №, в которых до ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о различных организациях и периодах работ.

Истец в судебном заседании пояснил, что трудовая книжка № в начале 2000-х г.г. сгорела, на руках у него осталась копия данной трудовой книжки, которая и была предоставлена в пенсионный орган. Со слов истца, содержащиеся записи о должностях, месте и периодах работы в трудовой книжке № до ДД.ММ.ГГГГ недействительны, поскольку в указанные в книжке периоды он в указанных предприятиях и должностях не работал.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периодов его работы в <данные изъяты> с 13.10.1980 по 24.01.1982, с 26.01.1983 по 13.05.1987 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд приходит к следующему.

Ответчиком в связи с предоставлением истцом двух трудовых книжек были запрошены сведения о его работе в спорные периоды по обеим трудовым книжкам.

С учетом предоставленной ответчику архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ из архивного отдела <данные изъяты> (л.д.79), пенсионным органом в специальный стаж истца был засчитан период его работы, вопреки требованиям указанным в иске, в <данные изъяты> с 26.01.1983 по 13.05.1987.

Период работы истца в указанной организации с 13.10.1980 по 24.01.1982 не был засчитан в льготный стаж по причине того, что в трудовой книжке № должность истца значится как «монтажник по монтажу сб. ж/бетона и м/конструкций» (л.д.13-21).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 принят на работу как «м/конмтр. 3 разряда» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), при этом как «м/к 3 разряда» был направлен в учебный комбинат для приобретения специальности машиниста башенного козлового крана с 25 января 1982 года сроком на 3 месяца (Приказ № от 22.01.1982) (л.д.79).

При указанных обстоятельствах и наличии двух трудовых книжек, одна из которых была предоставлена только в копии и в которой имеются данные о спорном периоде, при отсутствии иных доказательств, кроме данных трудовой книжки № о наименовании должности истца и выполняемой им работы, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для включения в специальный стаж работы истца периода с 13.10.1980 по 24.01.1982.

Вместе с тем заслуживают доводы истца о включении в льготный период работы в вышеуказанной организации при откомандировании его в <данные изъяты> с 27.10.1982 по 21.01.1983.

Согласно трудовой книжке № истец 13.10.1982 был принят на работу <данные изъяты> в качестве «монтажника по монтажу сб. ж/бетона и м/конструкций» (л.д.15), с 22.09.1982 работал в должности «монтажника по монтажу сб. м/к и сб.ж/ бетона» по 25.10.1982 (л.д.79), указанный период работы истца включен ответчиком в его льготный стаж. Согласно Приказу от 26.10.1982 № истец с 26.10.1982 как «м/к 3 разряда» командирован для выполнения строительно-монтажных работ в ФИО3 (л.д.79). Между тем в трудовой книжке № имеются данные, что на основании Приказа № от 27.10.1982 истец был принят в <данные изъяты> на должность «монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда», где работал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), в представленных суду лицевых счетах имеются сведения о начисленной заработной плате за указанный период (л.д.229).

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с данными трудовой книжки № с учетом того что в той или иной части примененные сокращения при указании должности расшифрованы в указанных документах, позволяют прийти к выводу, что ФИО2 в спорный период времени с 27.10.1982 по 20.01.1983 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и был занят на объектах строительства. Само по себе указание его должности в трудовой книжке как «монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций» не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, поскольку представляет собой фактически сокращение слов в названии должности, а не другую должность. Каких-либо должностей с аналогичным названием, но имеющим иную расшифровку сокращений "ст." и "ж/б", ни Единые тарификационные справочники должностей и профессий (ЕТКС), ни Общероссийские классификаторы профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении в льготный стаж периода работы истца с 27.10.1982 по 20.01.1983 не является обоснованным.

Относительно заявленного истцом периода его работы с 30.05.1987 по 04.01.1993 в <данные изъяты>» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд приходит к следующему.

Сведения об указанном периоде работы истца содержатся в трудовой книжке № (л.д.13-21), которая в подлиннике не сохранилась, указанная копия трудовой книжки была предоставлена истцом ответчику наряду с трудовой книжкой № (л.д.62-72).

Должность истца в данном спорном периоде в трудовой книжке № указана как «монтажник стальных и ж/б конструкций» (л.д.18).

Спорный период в трудовой книжке № указан, как работа в <данные изъяты> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> с 14.02.1980 по 22.10.1992 и <данные изъяты> в должности слесаря монтажника технологических трубопроводов с 17.11.1992 по 12.05.1996 (л.д.63-65).

Согласно предоставленным сведениям <данные изъяты> ликвидировано (л.д.90).

Согласно сведениям <данные изъяты> в архивном фонде указанного предприятия сведения в отношении ФИО2 за 1992-1996 г.г. не имеется, указанное лицо не значится в лицевых счетах и в приказах по личному составу (л.д.93).

При изложенных обстоятельствах, при отсутствии иных доказательств работы истца в <данные изъяты> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 30.05.1987 по 04.01.1993, суд приходит к выводу, что ответчиком указанный период обоснованно не был включен в льготный стаж работы истца, поскольку копия трудовой книжки не позволяет при наличии иных сведений (трудовой книжки №) однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый им период времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235. В соответствии с п.30.2 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию», занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Истцом суду был предоставлен оригинал справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в <данные изъяты> с 16.03.2009 по 30.04.2009 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно которой истец отработал в районе Крайнего Севера 1 месяц 14 дней в указанной должности постоянно, в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели (л.д.35).

По запросу суда аналогичные справки, подтверждающие условие о льготной работе в течение полного дня, произведенных отчислениях в пенсионный орган, поступили от <данные изъяты>" о работе истца в указанной организации в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 27.01.2018 по 09.10.2018 (8 месяцев 13 дней) (л.д.137-138), от <данные изъяты> о работе истца в указанной организации в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 17.06.2016 по 30.11.2016 (5 месяцев 14 дней) (л.д.211).

Исходя из содержания указанных и исследованных судом уточняющих справок, выписки из лицевого счета застрахованного лица с указанием кода льготы при работе истца в <данные изъяты>, <данные изъяты> суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж истца периодов его работы в указанных организациях и работы в <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица, работодатели по всем иным спорным периодам передали сведения о работе ФИО2 как об осуществлении им работы в районах Крайнего Севера, а работодатели <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> при этом указали код особых условий труда (л.д.201-210), вместе с тем истцом не предоставлено, а судом не добыто сведений о подтверждении в спорные указанные периоды занятости истца в течение полного рабочего дня, что не позволяет суду придти к однозначному выводу о выполнении истцом льготной работы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

При изложенных обстоятельствах суду приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца в спорные периоды работы в <данные изъяты> с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 25.03.2002, <данные изъяты> с 11.06.2002 по 31.07.2002, в <данные изъяты> с 14.10.2002 по 14.12.2002, <данные изъяты> с 08.10.2003 по 22.02.2004, в <данные изъяты> с 25.05.2004 по 27.10.2004, в <данные изъяты> с 25.11.2004 по 31.12.2004 и с 11.01.2005 по 20.01.2005, в <данные изъяты> с 25.03.2005 по 02.05.2005, в <данные изъяты> с 01.05.2005 по 31.06.2005, с 01.07.2005 по 17.07.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 30.09.2005, с 01.10.2005 по 15.10.2005, с 17.10.2005 по 31.10.2005, в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 09.09.2006 по 28.05.2007, в <данные изъяты><данные изъяты> с 06.08.2008 по 23.09.2008, с 03.10.2008 по 29.10.2008, в <данные изъяты>с 24.11.2008 по 31.12.2008, в <данные изъяты> с 13.11.2010 по 31.12.2010, в <данные изъяты> с 24.06.2011 по 16.08.2011, в <данные изъяты> с 02.01.2011 по 08.02.2011, с 25.02.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.04.2011.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, с учетом того, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа (пп. 6 ч.1 ст. 32 и пп. 2ч.1 ст. 30) истца составила 6 лет 01 месяц 1 день, с учетом включенных судом периодов работы истца в <данные изъяты> с 27.10.1982 по 20.01.1983 (2 месяца 24 дня), в <данные изъяты> с 16.03.2009 по 30.04.2009 (1 месяц 15 дней), в <данные изъяты> с 17.06.2016 по 30.11.2016 (5 месяцев 14 дней), <данные изъяты> с 27.01.2018 по 09.10.2018 (8 месяцев 13 дней), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку на 10.10.2018, его стаж льготный стаж составлял более 7 лет 6 месяцев.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2, указал на причинение ему морального вреда действиями пенсионного органа в связи с несвоевременным назначением досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии в надлежащем размере, фактически обусловленными исключением из его трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением его имущественных интересов, вместе с тем действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В связи с чем, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении данных заявленных требований из-за отсутствия правовых оснований для возложения на пенсионный орган ответственности в виде взыскания в пользу ФИО2 компенсации морального вреда.

Истец указывает в иске и обращал внимание суда в судебном заседании на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в 2014 году, между тем указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения, доказательств данного обращения в указанную дату истцом суду не предоставлено.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Согласно представленному ответчиком заявлению ФИО2 обратился в УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области с заявлением через сайт Госуслуги о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.11.2016 (л.д.59-60).

При включении указанных выше периодов работы в специальный стаж истца, его право на досрочное назначение пенсии возникает не с момента обращения к ответчику, а с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу требований ст. 98 ГПК РФ в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Юрьянском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда –удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж периоды его работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций:

- в <данные изъяты>» с 27.10.1982 по 20.01.1983,

- в <данные изъяты> с 16.03.2009 по 30.04.2009,

- в <данные изъяты> с 17.06.2016 по 30.11.2016,

- в <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 05 сентября 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года.

Судья О.С. Перминова