Решение № 2-217/2018 2-217/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело №2-217/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиёвка Орловской области 11 октября 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование исковых требований указала, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии стаж её педагогической деятельности составляет 24 года 9 месяцев 19 дней. При исчислении стажа не были включены в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В спорные периоды она проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд. Спорный период составил 2 месяца 12 дней. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить ей в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в её пользу судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала, расходы по уплате госпошлины просила с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что у истицы отсутствует требуемый законом 25-летний специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы ФИО1 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, как не предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем, выслуга лет у нее составляет 24 года 9 месяцев 19 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственная пенсия устанавливается законом (ч. 2).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В педагогический стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. По подсчетам ответчика льготный стаж ФИО1 на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 19 дней.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в образовательных учреждениях.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в Змиевской НСШ, переименованной в Змиевскую среднюю школу №, затем в МОУ «Змиевская средняя (полная) общеобразовательная школа №», в МОУ «Змиевская средняя общеобразовательная школа №»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директором и учителем в МОУ «Змиевская средняя общеобразовательная школа №», переименованной в МОУ «Змиевский лицей», затем в МБОУ «Змиевский лицей»;

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем русского языка и литературы в МБОУ «Змиевский лицей» (л.д.14-16).

Согласно Положению о профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических работников МБОУ «Змиевский лицей» основной целью повышения квалификации педагогических работников является развитие их профессиональной компетентности, формирование устойчивых навыков системной рефлексии педагогического процесса и его результатов, придание структурной целостности педагогической деятельности каждого из них, что в совокупности обеспечит выполнение требований по достижении современного качества образования (л.д.42-45).

Согласно п. 4 должностной инструкции учителя, утвержденной директором МБОУ «Змиевский лицей», учитель обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию (л.д.46-51).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, удостоверениями (л.д.20-34, 35-41).

За указанный период ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается карточками-справками.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонная) на нее открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования № (л.д.9).

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, то данный период является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Таким образом, трудовая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий И.В. Воловикова