Решение № 2-1034/2019 2-1034/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1034/2019

Дело № 2 –1034 / 2019 (37RS0022-01-2019-000378-26)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

03 июня 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, просила обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.02.2008 года по 26.10.2011 года кочегаром производственных печей и котлов в ОАО «Ивановохлеб», с 31.10.2011 года по 16.06.2014 года кочегаром производственных печей и котлов, а с 01.03.2014 года в качестве оператора котельной в ОАО «Ивановский хлебокомбинат № 3», досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения 13.09.2018 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что отсутствуют основания для включения указанных истцом периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда и досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Решением от 14.12.2018 года № 265031 / 18 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 от 13.09.2018 года о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 в 2018 году. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 55-летнего возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Следовательно, в возрасте 52 лет ФИО1 должна иметь не менее 6 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и не менее 13,8 величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» которого предусмотрены:

- кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве (код профессии 23200000-13162);

- машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код профессии 23200000-13786).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,

По Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08.11.2000.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о работе:

С 29.02.2008 по 26.10.2011 - в качестве кочегара производственных печей и котлов в ОАО «Ивановохлеб», продолжительностью 3 года 7 месяцев 28 дней.

С 31.10.2011 по 16.06.2014 - в качестве кочегара производственных печей и котлов, с 01.03.2014 - оператора котельной в ОАО «Ивановский хлебокомбинат № 3», продолжительностью 2 года 7 месяцев 16 дней.

С 22.07.2014 по 25.05.2015 - в качестве оператора котельной в ОАО Ивановская домостроительная компания ОАО «ДСК», продолжительностью 10 месяцев 4 дня.

С 26.05.2015 по 24.08.2015 - в качестве оператора котельной в отделе главного механика ЗАО «Ивановская тепловая блокстанция» г. Иваново, продолжительностью 2 месяца 29 дней.

С 01.09.2015 по 03.11.2015 - в качестве оператора котельной в ООО «ДСК-РЕМОНТ» г. Иваново, продолжительностью 2 месяца 3 дня.

С 25.11.2015 по 04.03.2016 - в качестве оператора котельной в ООО «ТеплоЭнергоРесурс» г. Иваново, продолжительностью 3 месяца 10 дней.

С 28.03.2016 по 12.09.2018 - в качестве оператора котельной на Ивановской базе хранения ресурсов (филиал) федерального казенного учреждения «Центральное окружное правление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», продолжительностью 2 года 5 месяцев 15 дней.

Перечисленные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по следующим основаниям.

Профессия оператора котельной не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данная профессия введена постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.11.1984 № 342/22-123. С этой даты Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 1) предусматривает две профессии: «Машинист (кочегар) котельной» и «Оператор котельной». В характеристику работы машиниста (кочегара) котельной входят работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец, торф и т.д.), что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Постоянная занятость на этих работах должна подтверждаться соответствующими документами. Операторы котельной заняты обслуживанием водогрейных и паровых котлов в котельных, работающих на жидком и газообразном топливе. Права на льготное пенсионное обеспечение они не имеют.

Период работы в качестве кочегара производственных печей и котлов в ОАО «Ивановохлеб» с 29.02.2008 по 26.10.2011 года подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании представленной в суд справки Государственного архива Ивановской области № К-1073 от 27.03.2019 года, из которой следует, что ФИО1 принята 29.02.2008 года кочегаром производственных печей и котлов 4 разряда в котельную, уволена 26.10.2011 года, в расчетных листках имеются сведения об отработанном времени, подтверждающие полную занятость, сведений об отвлечениях от основной работы не имеется ( л.д. 25).

Во время работы в период с 29.02.2008 по 26.10.2011 в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица имел место период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.02.2011 года по 09.02.2011 года, продолжительностью 8 дней.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы не могут быть включены в специальный стаж заявителя, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Так пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период работы в качестве кочегара производственных печей и котлов, оператора котельной в ОАО «Ивановский хлебокомбинат № 3» (с 31.10.2011 по 16.06.2014) не подлежит включению в специальный стаж, так как в имеющихся документах отсутствует ссылка на занятость заявителя в хлебопекарном производстве. Документально льготный характер работы заявителя не подтвержден.

В подтверждении периода работы с 29.02.2008 по 26.10.2011 представлена архивная справка государственного бюджетного учреждения Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 23.09.2018 № К-4433.

Период работы с 31.10.2011 по 16.06.2014 подтвержден архивной справкой государственного бюджетного учреждения Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 21.09.2018 № K-4434, в соответствии с которой заявитель работала в качестве кочегара производственных печей и котлов в отделе главного энергетика.

Не подтверждают льготный характер работы ФИО1 в перечисленные периоды в системе обязательного пенсионного страхования, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета. За период работы с 01.01.2018 по 12.09.2018 индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Во время работы с 26.05.2015 по 24.08.2015 в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица также имел место период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы е 02.07.2015 по 15.07.2015, продолжительностью 14 дней.

Во время работы с 28.03.2016 по 12.09.2018 ФИО1 также находилась в отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с 01.10.2016 по 03.10.2016, продолжительностью 3 дня, с 18.10.2016 по 19.10.2016, продолжительностью 2 дня, с 22.10.2016 по 23.10.2016, продолжительностью 2 дня, с 26.10.2016 по 27.10.2016, продолжительностью 2 дня, с 30.10.2016 по 31.10.2016, продолжительностью 2 дня.

Справка, уточняющая особый характер ил условия труда от 01.02.2019 года, выданная конкурсным управляющим ОАО «Ивановский хлебокомбинат № 3» ФИО5, не может быть принята в качестве доказательства, поскольку отозвана письмом от 12.04.2019 года (л.д. 57, 62).

Таким образом, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда в ОАО «Ивановохлеб» с 29.02.2008 по 26.10.2011 года составляет 3 года 7 месяцев 29 дней, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 22 года 7 месяцев 19 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 29,616 при требуемой величине 13,8.

Таким образом, у ФИО1 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Иск удовлетворяется частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области:

- включить в стаж работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.02.2008 года по 26.10.2011 года кочегаром производственных печей и котлов в ОАО «Ивановохлеб» за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.02.2011 года по 09.02.2011 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова