Решение № 2-863/2018 2-863/2018~М-618/2018 М-618/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-863/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 июля 2018 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

с участием помощника прокурора <адрес> Корневой Ю.В.,

при секретаре Кайгородовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> и МУП ТС <адрес> о приведении в соответствие с санитарными и экологическими требованиями и правилами территории места погребения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации <адрес> и МУП ТС <адрес> о приведении в соответствие с санитарными и экологическими требованиями и правилами территории места погребения.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в связи с поступившим обращением ФИО1 была проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле, в части соответствия места погребения, расположенного по адресу <адрес>, пер. Клубный санитарным и экологическим требованиям.

В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения Аналогичная норма закреплена в п. 26 ст. 11 Устава <адрес>.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11).

Исходя из п. 1.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Пунктом 6.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (п. 6.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11).

Как следует из пп. 6.2. - 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.

При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Проверкой установлено, что между МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» (заказчик) и МУП ТС <адрес> (подрядчик) ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №.AU/2018 по которому подрядчик осуществляет содержание мест захоронения на территории <адрес>.

Согласно п.1.2 муниципального контракта МУП ТС <адрес> обязано выполнить работы в соответствии с требованиями и объемами, установленными в сметной документации, а именно производить очистку территории.

Данным муниципальным контрактом не предусмотрены мероприятия по организации водоснабжения, установки урн, ограждения площадок для сбора мусора и оборудования стоянки для транспортных средств.

По поручению прокуратуры города, ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделения по санэпидобслуживанию, врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х было проведено обследование территории места захоронения (кладбища) расположенного по адресу пер.Клубный <адрес> по результатам которого установлено, что для проведения поливочных и уборочных работ кладбища отсутствует самостоятельная система водоснабжения или с подключением к водопроводам технической воды промышленных предприятий.

Также было установлено, что стоянка автотранспорта осуществляется при въезде на переулок Клубный по правую и левую сторону <адрес>, что свидетельствует об отсутствии оборудованной стоянки для автотранспорта.

Урны для сбора мусора установлены только на входе кладбища, но их недостаточно, т.к. имеется образование мусора в местах, не предназначенных для его складирования, в т.ч. в непосредственной близости от захоронений (могил), а сама площадка для мусоросборника не ограждена, контейнеры переполнены.

На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию <адрес> привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 территорию места погребения, расположенного в <адрес> на пер. Клубный, а именно: организовать водоснабжение, установить урны по периметру кладбища, огородить площадку для сбора мусора, оборудовать стоянку для транспортных средств, а также обязать МУП ТС <адрес> очистить от мусора территорию кладбища, расположенного в <адрес> на пер. Клубный.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корнева Ю.В. требования уточнила, просила обязать администрацию <адрес> привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 территорию места погребения, расположенного в <адрес> на пер. Клубный, а именно: организовать водоснабжение, установить урны по периметру кладбища, огородить площадку для сбора мусора, оборудовать стоянку для транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать МУП ТС <адрес> очистить от мусора территорию кладбища, расположенного в <адрес> на пер. Клубный.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО2 и представитель ответчика МУП ТС <адрес> ФИО3, действующие на сновании доверенностей, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме и не возражали против их удовлетворения.

Признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> и МУП ТС <адрес> о приведении в соответствие с санитарными и экологическими требованиями и правилами территории места погребения- удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» территорию места погребения, расположенного на пер. Клубный <адрес>, а именно: организовать водоснабжение, установить урны по периметру кладбища, огородить площадку для сбора мусора, оборудовать стоянку для транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП ТС <адрес> очистить от мусора территорию кладбища расположенного на пер. Клубный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Комарова