Решение № 12-2028/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-2028/2025

Дело №

PЕШЕHИЕ

г. Курган 16 октября 2025г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Чиж Т.О., рассмотрев жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» на постановление Административной комиссии Администрации города Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.6 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ПАО «Курганская генерирующая компания»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № от 04.09.2025 ПАО «Курганская генерирующая компания» привлечена к административной ответственности по п. 6 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон № 25), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ПАО «Курганская генерирующая компания» обратилось в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, сумму административного штрафа снизить до 80 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что штраф по постановлению Административной комиссии подлежит снижению в соответствии с требованиями ч. 3.4-1 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку административным органом не представлено доказательств причинения вреда или угрозы его причинения.

Защитник ПАО «КГК» ФИО1 по доверенности, при рассмотрении дела доводы жалобы поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» административная ответственность наступает за отсутствие ограждения зоны производства работ, информационного щита, соответствующих требованиям, установленным правилами благоустройства территории муниципального образования Курганской области, в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования Курганской области, установленных органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25, те же действия, указанные в пункте 5 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4500 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - в размере от 80000 до 150000 рублей.

Согласно п. 1.1. ст. 2 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных
решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий города Кургана, по содержанию территорий и расположенных на них объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 14 Правил благоустройства территории города Кургана, ограждение следует устанавливать до начала проведения земляных работ и содержать в исправном, чистом виде. При производстве земляных работ в границах улично-дорожной сети и междворовых проездов необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток и при недостаточной видимости - обозначить сигнальными фонарями (огнями) в соответствии с требованиями ГОСТ 32758-2014. Фонари (огни) включать с наступлением вечерних сумерек, в дневное время - при задымлении или в тумане; выключать с окончанием утренних сумерек.

Места проведения земляных работ должны оборудоваться стандартными водоналивными барьерами (дорожными блоками), наполненными водой и предназначенными для создания мобильных дорожных ограждений (в зимний период водоналивные барьеры (дорожные блоки) наполняются солевым раствором) либо металлическими ограждениями, соединенными между собой в целях создания устойчивых конструкций, а также информационной табличкой с наименованием заявителя, номерами контактных телефонов и сроков проведения работ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 20 мин. ПАО «КГК» по адресу: <адрес>, нарушен порядок проведения земляных работ, отсутствует безопасное ограждение зоны производства работ и информационный щит, что является нарушением п. 6 ст.5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Ранее в течение года ПАО «КГК» привлекалось к административной ответственности по п. 5 ст. 5-3 Закона Курганской области №25 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности по п. 6 ст. 5-3 Закона № 25.

Факт совершения правонарушения и вина ПАО «КГК» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2025, актом осмотра; фототаблицей; заявлением на получение разрешения; разрешением № 651-25, постановлением Административной комиссии № от 12.12.2024; решением судьи Курганского городского суда от 12.02.2025; иными материалами дела.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вывод о виновности ПАО «КГК» сделан административным органом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по административному делу не установлено.

Исходя из изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Однако, вопреки доводам жалобы, положения п.3.4-1 ст.4.1 КоАП РФ, не подлежат применению. В материалы дела не представлено подтверждения предотвращения лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, а также не представлено доказательств устранения выявленных нарушений.

Административное наказание назначено ПАО «КГК» в соответствии с санкцией п. 6 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации города Кургана № от 04.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 6 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ПАО «Курганская генерирующая компания», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.О. Чиж