Решение № 12-384/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-384/2019

Дело № 12-384/19

УИД: 78RS0008-01-2019-003972-19


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 июня 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414, с участием: защитника Вяткиной Е.А.,

рассмотрев жалобу ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1406 от 28 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1406 от 28 февраля 2019 года, согласно которому ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной п.5 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вина ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ установлена в том, что 09.02.2019 года в 10 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, Лесопарковая улица, дом №4, литера Б, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г.Санкт-Петербурге, зафиксирован факт нарушения требований к зимней уборке объекта благоустройства, а именно: не произведены работы по очистке кровли нежилого здания от снега и наледи. На кровле здания зафиксированы снежные массы, наледь, размер и количество которых создают угрозу падения снежно-ледяных образований, причинение вреда. Сигнальные ленты и ограждающие конструкции не установлены.

Заявитель ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ в жалобе выражает несогласие с постановлением, указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку здание, принадлежащее ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ не является объектом благоустройства. Фото фиксация зданий, принадлежащих ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ была осуществлена 09.02.2019 года в выходной день. При этом работы по очистки кровли зданий ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ подтверждаются Актом о приемке выполненных работ №17 от 12.02.2019 года.

В судебное заседание защитник ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Просила постановление отменить.

Суд, изучив жалобу и приложенные к ней документы, а также материалы административного дела, приходит к выводу, о том, что постановление подлежит отмене.

Исходя из требований ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Собранные по делу доказательства, подтверждающие ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ правонарушение, в постановлении не приведены, оценка им не дана.

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Также в представленных ГАТИ материалах административного дела отсутствуют документы, на основании которых главным специалистом ГАТИ ФИО1 09.02.2019 года был осуществлен осмотр кровли нежилых зданий ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Лесопарковая улица, дом №4, литера Б. Данное обстоятельство исключает возможность суду, при рассмотрении жалобы, дать оценку законности проведенного 09.02.2019 года главным специалистом ГАТИ осмотра нежилых здании и кровли ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ и акту о фиксации нарушения от 09.02.2019 года.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1406 от 28 февраля 2019 года, согласно которому ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной п.5 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции П. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1406 от 28 февраля 2019 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения ФГБУ «ГНИИИ ВМ» МО РФ к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись Копия верна А.Н. Мальцев