Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело № 2-116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировская область 09 сентября 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С., при секретаре Земцовой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включения в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включения в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением комиссии ответчика № от 05.07.2019 в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого по подсчетам ответчика составила 10 лет 9 месяцев 21 день. Находя решение ответчика необоснованным, истец просит суд признать решение от № от 05.07.2019 незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 08.04.1997 по 30.08.1999 в должности раскряжевщика <данные изъяты>, с 04.01.2007 по 01.03.2007 в должности водителя лесовоза в ООО «<данные изъяты>», с 01.03.2007 по 29.05.2007 в должности водителя лесовозного автомобиля в ООО «<данные изъяты>», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 24.06.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что в период с 08.04.1997 по 30.08.1999 он работал в <данные изъяты> ПМК, которая находилась в <адрес>, одним из основных видов деятельности ПМК являлось, в том числе заготовка и переработка леса. В структуре <данные изъяты> ПМК был верхний и нижний склад, заготовка древесины производилась круглогодично, имелась своя лесозаготовительная техника, раскряжевка древесины осуществлялась на верхнем и нижнем складах, в спорный период он в основном работал штабелевщиком, его рабочее место находилось на нижнем складе на территории производственной площадки в <адрес>. В ПМК имелись рабочие профессии водители лесовозов, раскряжевщики, штабелевщики, трактористы, бульдозеристы. С 04.01.2007 истец работал водителем лесовоза в ООО «<данные изъяты>», с 01.03.2007 в порядке перевода из ООО «<данные изъяты>» он был принят водителем лесовоза в ООО «<данные изъяты>», где проработал до 29.05.2007. ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» были основаны на базе <данные изъяты> ПМК, основными видами деятельности которых, являлись заготовка, переработка, вывозка леса.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) ФИО2 с уточненными исковыми требованиями не согласен по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду дополнительно пояснил, что представленными документами в спорные периоды не установлено конкретное место работы истца в должности раскряжевщика-штабелевщика (верхний, промежуточный, нижний склад, лесоучасток, лесопункт), а также не прослеживается в указанные периоды занятость истца в едином технологическом процессе, при том, что наличие указанных выше фактов, является обязательным условием для включения периодов работы в профессиях и должностях рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, полагает, что ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) правомерно отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2,5,7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, в связи с недостаточным количеством специального стажа.

Свидетели ФИО 2, ФИО 1, работавшие в спорные периоды работы истца в <данные изъяты> ПМК, суду пояснили, что ФИО1 несмотря на указание в его трудовой книжке должности раскряжевщика, фактически работал в качестве штабелевщика на эстакаде <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>», полный рабочий день, предприятие с 1994 года занималось, в том числе заготовкой, вывозкой, переработкой леса, на предприятии существовал единый технологический процесс лесозаготовок, имелись свои делянки, в структуру <данные изъяты> ПМК входили верхний и нижний склад, вывозка леса производилась в хлыстах, в связи с чем штабелевщики работали только на нижнем складе предприятия, который был расположен на территории производственной площадки в <адрес>, при ликвидации предприятия все документы сданы в архивный фонд администрации <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы ранее содержались в п.п.2,7 ст. Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Положениями ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены должности водители автомобилей на вывозке леса, раскряжевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовка определяется как заготовка древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесосечные работы - это комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ по лесосеке.

Лесопромышленный склад – лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины.

Таким образом, единый технологической процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесосечным дорогам на нижние склады, откуда производится отправка его потребителю.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в соответствии с п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., на истце лежит обязанность доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Решением ответчика № от 05.07.2019 истцу в досрочном назначении страховой пенсии было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого по подсчетам ответчика по п.п.7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составила 10 лет 07 месяцев 10 дней, с учетом суммирования стажа на железнодорожном транспорте и лесозаготовках специальный стаж составляет 10 лет 9 месяцев 21 день (л.д.9-11).

Из содержания трудовой книжки истца, архивной справки <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>», личной карточки работника следует, что истец был принят на работу в <данные изъяты> ПМК АО «<данные изъяты>» раскряжевщиком на эстакаду сроком на 1 месяц с 08.04.1997 на основании приказа №-к от 02.04.1997 (л.д.17), с 14.05.1997 уволен в связи с истечением срока договора на основании приказа № от 15.05.1997, с 19.05.1997 принят в то же предприятие штабелевщиком- раскряжевщиком временно сроком на 3 месяца на основании приказа № от 20.05.1997, уволен с 30.08.1999 на основании приказа № от 26.08.1999 (л.д.12-25, 84,87).

Из архивной справки администрации МО <данные изъяты> муниципального района Кировской области следует, что предприятие <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>», в котором в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, с 1993 именовалось <данные изъяты> передвижная механизированная колонна открытого акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», с 2002 реорганизована в <данные изъяты> передвижную механизированную колонну открытого акционерного общества «<данные изъяты>», на основании приказа ОАО «<данные изъяты>» № от 31.03.2005 ликвидирована 18.12.2006 (л.д. 29, 50-53,50-52).

Согласно Положению о структурном подразделении ОАО «<данные изъяты>», утвержденным протоколом Совета директоров АО «<данные изъяты>» № от 22.12.1993, основными видами деятельности обособленного структурного подразделения филиала <данные изъяты> ПМК, в том числе являлись строительство, расширение, реконструкция и капитальный ремонт объектов, производство и реализация изделий лесопродукции, товаров народного потребления (л.д.31-33).

Работа в должности штабелевщика соответствует требованиям Списка № 273 только в том случае, если такая работа осуществлялась на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, то есть право на пенсию указанная должность дает только с учетом конкретного места работы. Лесосека-это часть спелого лесного массива, выделенная для заготовки леса на определенный период. Лесопогрузочный пункт-место временного размещения древесины, где осуществляется ее погрузка на лесотранспортные средства. Верхним складом именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным –склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Штабелевщики, работающие на нижних складах, приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если процесс разделки древесины осуществляется на нижнем складе (при отсутствии верхнего и промежуточного складов), конкретное место работы и занимаемая должность, поскольку с 19.05.1997 истец работал в должности штабелевщика- раскряжевщика до 30.08.1999 (приказ №-к от 26.08.1999), по настоящему делу установлены не были, соответствующих доказательств истцом не представлено.

Из приказа от 19.09.1997 № следует, что <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>» занималась лесозаготовкой и переработкой древесины, в штате предприятия прослеживаются должности рабочих чокерощика, раскряжевщика, стропальщика, мастера лесозаготовки, лесопереработки, пилопереработки (л.д.71,73,75), прослеживаются следующие объекты предприятия, такие как РММ, строительные объекты, разделочная эстакада с сорт. площадкой, лесозаготовка, цех вторичной деревообработки (л.д.72).

Вместе с тем согласно архивной справке администрации <данные изъяты> района Кировской области от 30.07.2019 № в архивном фонде <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>» документы, подтверждающие Единый технологический процесс лесозаготовок в <данные изъяты> ПМК отсутствуют (л.д.27).

Должностные инструкции, документы, подтверждающие дополнительные (факторы) занятости ФИО1 с особыми условиями труда на хранение в архив не поступали (л.д.81).

Представленные истцом документы не свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку содержат лишь сведения о наименовании некоторых профессий, содержащихся в соответствующем Списке, наличие одного приказа, свидетельствующего о лесозаготовке и переработке древесины на предприятии, при отсутсвии документов, подтверждающих наличие нижнего, верхнего складов на предприятии, не позволяет суду придти к однозначному выводу о наличии единого технологического процесса в <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>».

Показания свидетелей ФИО 2, ФИО 1, допрошенных в судебном заседании и подтвердивших занятость истца в указанных должностях, в отсутствии иных допустимых и относимых доказательств не являются достаточными для установления льготного характера работы истца, для установления работ, выполняемых истцом, работам, дающим право на досрочное назначение пенсии, необходима совокупность доказательств (в том числе письменных), подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца, которая суду не представлена.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исковые требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в должности раскряжевщика <данные изъяты> ПМК ОАО «<данные изъяты>» с 08.04.1997 по 30.08.1999 суд находит неподлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о выполнении им работы в спорный период на предприятии с единым технологическим процессом лесозаготовки, при полной и постоянной его занятости в льготной профессии.

Доводы истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности водителя лесовозной машины в ООО «<данные изъяты>» с 04.01.2007 по 01.03.2007, водителя лесовозной машины ООО «<данные изъяты>» с 01.03.2007 по 29.05.2007, суд находит также необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку несмотря на наличие в трудовой книжке записи о работе истца в указанных должностях, доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы на предприятиях с единым технологическим процессом лесозаготовки, при полной и постоянной его занятости в льготной профессии, суду не представлено.

Из исторической справки ООО «<данные изъяты>», устава ООО «<данные изъяты>» утвержденному решением учредителя ДД.ММ.ГГГГ (т.е. по истечении спорного периода) следует, что основным видом деятельности предприятия являлось производство (переработка, заготовка древесины), между тем согласно архивной справке администрации <адрес> от 30.07.2019 № в архивном фонде ООО «<данные изъяты>» документы, подтверждающие Единый технологический процесс лесозаготовок в ООО «<данные изъяты>» отсутствуют (л.д.28), документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали (л.д.83).

Из архивной справки архивного сектора администрации <адрес> № от 09.08.2019 следует, что в архивном фонде ООО «<данные изъяты>» в отношении истца усматривается должность «водитель», однако в лицевых счетах за 2007 год, в январе значится 225 отработанных часов, в марте 28 отработанных часов, за февраль информация отсутствует (л.д.61), иных доказательств, подтверждающих полную и постоянную занятости истца в льготной профессии в материалах дела не имеется.

Сведения из выписок из ЕГРЮЛ о видах деятельности ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» - лесозаготовки, при наличии у юридических лиц иных видов деятельности, не свидетельствуют о наличии единых технологических процессах на предприятиях в спорные периоды работы истца (л.д.36-53).

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного стаж, необходимый для назначения пенсии после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета.

Из материалов дела следует и не опровергается истцом, наблюдательного дела страхователями ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в ГУ УПФ в Мурашинском районе не формировалось, перечни льготных профессий организацией не заявлялись, индивидуальные сведения о стаже в отношении истца представлены без кода особых условий труда, сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, заявленные истцом периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, оснований для признания решения ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) № от 05.07.2019 незаконным, удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов, суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включения в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Перминова О.С.