Решение № 2-1105/2018 2-1105/2018~М-860/2018 М-860/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1105/2018

дело № 2-1105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июня 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Бисембаевой С.Е.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Анакина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах ФИО1 к администрации г.Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации– Оренбургской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г.Орска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском указав, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, закрепленного жилья или жилья в собственности не имеет. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Орска Анакин С.Ю. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что ФИО1 проживает в квартире по <адрес> у бывшего опекуна ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, содержащий возражения относительно исковых требований. Полагает, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законом. Уполномоченным органом в сфере муниципального образования городской округ «город Орск» принято решение о включении истца в соответствующий список. Решение суда, по мнению ответчика, не должно предоставлять истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее в порядке очередности. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания истца в жилом помещении, указанном в заявлениях о предоставлении жилья, и условия вселения и проживания истца в фактически занимаемом жилом помещении. Также просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения в законную силу, учитывая возможность предоставления жилья исключительно за счёт целевых денежных средств, выделенных субъектом Российской Федерации.

Представители третьих лиц- Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чём свидетельствуют почтовые уведомления.

Исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещенияспециализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку до достижения последней совершеннолетия <данные изъяты> ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения <данные изъяты> внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Согласно распоряжению главы администрации МО <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет и внеочередное получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в ГКОУ «<данные изъяты><адрес>».

Согласно справке ГКОУ «<данные изъяты><адрес>» ФИО1 являлась воспитанницей указанного детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении. Выбыла из детского дома в связи с получением основного общего образования и продолжением обучения в ГАПОУ «<данные изъяты>».

Из справки ГАПОУ «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 обучается в колледже с ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с присвоением порядкового номер №.

По данным Муниципального архива <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> недвижимого имущества по праву собственности ФИО1 не имеет.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит по праву собственности ФИО5, которая является <данные изъяты>. Одновременно с ФИО1 в указанной квартире зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 <адрес> квартиры по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные указанным законом, распространяются на лиц до достижения ими возраста 23 лет (абзац 4 статьи 1). Истец этого возраста не достигла, ранее жилым помещением по нормам названного закона не обеспечивалась, иного жилого помещения не имеет, поэтому на нее распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные указанным законом.

Отсутствие у ФИО1 жилого помещения принадлежащего по праву собственности объективно подтверждено выписками из ЕГРН.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достигла 18 лет, не окончила образовательное учреждение, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения, не имеет закрепленного жилого помещения. По месту учёбы жилым помещением не обеспечена.

В силу указанных выше положений закона ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении жилья, соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и она признана нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем по установленным нормам не обеспечена. Основания для лишения ФИО1 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилом помещении и признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке, требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд не может согласиться с доводами администрации <адрес>, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Учитывая наличие спора и необходимость соблюдения ответчиком процедуры по приобретению жилья, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орска однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>