Постановление № 5-213/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-213/2024

УИД 05RS0№-88

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 апреля 2024 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>, выданный ГУ МВД России по <адрес> 10.04.2019г., проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из Дагестанской таможни ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что 05.01.2024г. в 07 часов 45 мин. в ходе проведения таможенного досмотра на причале № ПЗТК АО «Махачкалинский морской торговый порт» морского судна «ОРЕЛЬ-4» IMO №, убывающего в Республику Иран, в каюте третьего механика выше указанного судна гражданина РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/рождения (паспорт РФ №, выданный 10.04.2019г. ГУ МВД России по <адрес>; место рождения: <адрес>; проживающий по адресу: <адрес>А, <адрес>) обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу товар, перемещенный им через таможенную границу ЕАЭС и незадекларированный таможенному органу РФ в установленной письменной форме:

8 блоков и 8 пачек сигарет бело-серого цвета в прозрачной пленке, на которых имеются надписи на английском и иранском языках «WINSTON» по 10 пачек с 20 сигаретами;

9 пачек сигарет «ТРОЙКА» коричневого цвета, на которых имеются надписи на русском языке по 20 сигарет.

Общее количество: 8 блоков, 17 пачек, общее количество сигарет составило - 1940 шт. (акт таможенного осмотра №/Ф000001).

При осуществлении таможенного контроля товара - 7 блоков «Winston» и 8 пачек «WINSTON»; 9 пачек сигарет «ТРОЙКА»; общее количество сигарет составило 1740 шт. превышающие разрешенную норму вывоза, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 58, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Гражданин РФ ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сигарет марки «WINSTON» и «ТРОЙКА» в количестве 7 блоков 17 пачек, общим количеством 1940 шт., весом брутто – 2,095 кг, превышены нормы ввоза данной продукции с освобождением от уплаты таможенных платежей на 1740 сигарет, в связи с чем он в силу ст. ст. 104, 256 ТК ЕАЭС, должен был их письменно декларировать таможенному органу РФ, ввозимую им табачную продукцию в количестве, превышающем установленные нормы, однако не исполнил данное требование таможенного законодательства ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, в нарушение требований ст. 104, не декларировал таможенному органу РФ товар сигареты марки «WINSTON» и «ТРОЙКА» в количестве 7 блоков 17 пачек, общим количеством 1740 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 05.01.2024г. инспектором ОТОиТК таможенного поста Морской торговый порт Махачкала Дагестанской таможни ФИО3 возбуждено дело об АП № по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно протокола об административном правонарушении и материалов к нему, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 мин. в ходе проведения таможенного досмотра на причале № ПЗТК АО «Махачкалинский морской торговый порт» морского судна «ОРЕЛЬ-4» IMO №, убывающего в Республику Иран, в каюте третьего механика выше указанного судна гражданина РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/рождения (паспорт РФ №, выданный 10.04.2019г. ГУ МВД России по <адрес>; место рождения: <адрес>; проживающий по адресу: <адрес>А, <адрес>) обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу товар, перемещенный им через таможенную границу ЕАЭС и незадекларированный таможенному органу РФ в установленной письменной форме:

1) 8 блоков и 8 пачек сигарет бело-серого цвета в прозрачной пленке, на которых имеются надписи на английском и иранском языках «WINSTON» по 10 пачек с 20 сигаретами;

2) 9 пачек сигарет «ТРОЙКА» коричневого цвета, на которых имеются надписи на русском языке по 20 сигарет.

Общее количество: 8 блоков, 17 пачек, общее количество сигарет составило - 1940 шт. (акт таможенного осмотра №/Ф000001).

При осуществлении таможенного контроля товара - 7 блоков «Winston» и 8 пачек «WINSTON»; 9 пачек сигарет «ТРОЙКА»; общее количество сигарет составило 1740 шт. превышающие разрешенную норму вывоза, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты.Согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения меженной границы.

П. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - совокупность совершаемых меженными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно п.2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу АЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу АЭС товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае отнесения таможенным органом ввозимых товаров не для личного использования, а для коммерческих целей таможенное декларирование производится в общем порядке с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

Как следует из ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «Об инструкциях по волнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Датой совершения указанного административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост Морской торговый порт Махачкала Дагестанской таможни (<адрес>), то есть место, где в соответствии с пп. «з», п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должно было быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что гражданин РФ ФИО1 не исполнил требования ст. 104, п. 5 ст. 256 ТК Союза о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу Союза указанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

актом таможенного осмотра №/Ф000001 от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом опроса гр. ФИО1;

протоколом опроса свидетеля старшего уполномоченного по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО4, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения;

протоколом об АП № и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства и характер выявленных нарушений, обстоятельства его совершения, судья считает, что в данном случае следует применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>, выданный ГУ МВД России по <адрес> 10.04.2019г., проживающий по адресу: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 7 блоков сигарет «Winston» и 8 пачек сигарет «WINSTON»; 9 пачек сигарет «ТРОЙКА»; общим количеством сигарет 1740 шт. - 7 блоков 17 пачек.

Взыскатель: Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <адрес>.

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <...>, выданный ГУ МВД России по <адрес> 10.04.2019г., проживающий по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>