Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело №2-652/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 12 октября 2018 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии. Исковые требования с учетом уточнения мотивировала тем, что она является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ответчика от 19.03.2018 № 229779/18 ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости. С данным отказом истец ФИО1 не согласна. Ответчик не учел в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белозерской общеобразовательной школе I-III ступеней № 18 Донецкой области Республики Украина. Не согласившись с выводами ответчика, просит признать незаконным решение об отказе ГУ УПФ РФ № 229779/18 от 19.03.2018 в перерасчете размера пенсии. Обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка в Березовской общеобразовательной школе I-III ступеней №18 Донецкой области Республики Украина, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что просит включить в общий стаж работы истца период в должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении ошибочно указано с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО3, действующий на основании доверенности № 13 от 17.10.2016, в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении УПФР.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ответчика от 19.03.2018 № 229779/18 ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований для ее перерасчета, так как включение периодов работы, требуемых истцом, не приведет к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не учел в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белозерской общеобразовательной школе I-III ступеней №18 Донецкой области Республики Украина.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе республики Украина.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела видно, что ФИО1 прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (гор. Донецк, Донецкая область) из Республики Украина (л.д. 96). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии, решением № 631561/17 от 16.11.2017 ей назначена страховая пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии истцу в общий страховой стаж ответчиком учтены 33 года 1 месяц 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) трудовой деятельности истца в Республике Украина (л.д.62). Период работы истца на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.88), представленной в материалах гражданского дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы в Белозерской СОШ I-III ст. № 18 г. Доброполье Донецкой области Республики Украина, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу в данное учреждение на должность учителя русского языка и литературы с неполной нагрузкой до окончания учебного года. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока действия трудового договора (л.д.92 оборотная сторона).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Кроме того, в материалах дела представлены индивидуальные сведения о застрахованном лице об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 за период с 1999 по 2014 (л.д.26-30).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ч. 2 ст. 6 Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", суд исходит из того, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно индивидуальным сведениям Пенсионного фонда Украины о застрахованном лице ФИО1 №308/02 от 09.02.2018, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работодателем производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца, так как согласно записям в трудовой книжке, а также сведениям об уплате страховых взносов (л.д.29), ФИО1 в указанный период трудовую деятельность не осуществляла.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые регулирую процедуру обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

В соответствии с п. 48 указанных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49).

Согласно п. 50 Правил днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьей 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п.54 Правил).

Исходя из материалов дела, с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 19.03.2018 № 229779/18 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период трудовой деятельности в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белозерской СОШ №18 I-III ступеней г. Доброполье Донецкой области Республики Украина.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белозерской СОШ №18 I-III ступеней г. Доброполье Донецкой области Республики Украина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2018.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-652/2018 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.