Решение № 2-3728/2020 2-3728/2020~М-3061/2020 М-3061/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-3728/2020

Дело № 2-3728/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заднепровского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению надлежащего соответствия дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по обустройству участка тротуара: от дома <адрес> расширить до 1 метра в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; напротив дома <адрес> перенести световую опору за пределы тротуара в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Представитель Прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным выше и изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пунктом 4.5.1.7. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

В силу п. 8.1.28. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - ограничивающие пешеходные ограждения устанавливают – перильного типа – у внешнего края тротуара у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием, на расстоянии не менее 0,3 м. от лицевой поверхности бортового камня.

Судом установлено, что согласно информации Управления дорожного хозяйства и строительства Администрации г. Смоленска ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес> выполнены в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Работы осуществлялись на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией <данные изъяты>. Работы выполнены с заменой асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги и ремонтом тротуаров.

Автомобильная дорога по <адрес> принята в эксплуатацию с подписанием акта приемочной комиссии.

Однако, из акта проверки о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от дома <адрес> ширина тротуара составляет 1.1 м. от края проезжей части, фактическая ширина тротуара ограничена пешеходным ограждением до 0.8 м.; напротив дома <адрес> ширина тротуара составляет 1 метр, при этом фактическая ширина ограничена световой опорой (1 шт.) до 0.7 м., ограничивающее ограждение установлено на расстоянии 0.1 м. от края проезжей части дороги.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес <данные изъяты> вынесено представление об устранении выявленных нарушений о безопасности дорожного движения, так как пешеходная зона является травмоопасной, однако представление прокуратуры района не исполнено.

Согласно Паспорту национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденному президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 15, мероприятия проекта направлены на повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, профилактике риска возникновения дорожно-транспортных происшествий, профилактике детского травматизма, оказания медицинской помощи пострадавшим. Реализация данных мероприятий позволит снизить количество возникающих дорожно-транспортных происшествий и уменьшить их негативные последствия на здоровье человека.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильный дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (р. 12).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статья 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указывает на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также на защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, недостатки, выявленные при содержании вышеуказанной автодороги нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц; непринятие своевременных мер со стороны Администрации г. Смоленска лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходит по указанному участку дороги и может привести к необратимым последствиям

При таком положении, суд находит требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ с целью защиты прав неопределенного круга лиц на Администрацию г. Смоленска должна быть возложена обязанность по обустройству участка тротуара: от дома <адрес> расширить до 1 метра в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; напротив дома <адрес> перенести световую опору за пределы тротуара в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обустройству участка тротуара:

- от дома <адрес> расширить до 1 метра в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- напротив дома <адрес> перенести световую опору за пределы тротуара в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий Малиновская И.Э.

м.р.и.18.11.2020