Решение № 12-339/2023 12-79/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-339/2023

№ 12-339/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2024 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан № от 07августа 2023г. по делу об административном правонарушении по ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 07 августа 2023г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужил тот факт, что принадлежащий ей на праве собственности автомобиль ДЭУ ASTYON, государственный регистрационный знак № 102, 26 июля 2023г. в 20.24 час. был размещен на озелененной территории у <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что фактически автомобиль ДЭУ ASTYON не располагался на озелененной территории, так как данный участок местности не является газоном, цветником, иной озелененной территорией, детской, спортивной площадкой. В настоящее время данная территория не принадлежит Администрации Ленинского района г. Уфы, не передана в муниципальную собственность. Администрация не известила ФИО1 о рассмотрении административного материала. По указанным основаниям просила постановление отменить.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. В поданной жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представил возражение на жалобу ФИО1, в которой указал, что автомобиль стоял на озелененной территории. По своим характеристикам специальное техническое средство Дозор МП работает в автоматическом режиме, в связи с чем, с учетом требований ст. 28.6 КоАП РФ постановление вынесено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 28.6 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к данной статье под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины)

При этом, согласно п. 4 Примечания положения статьи 6.21 КоАП РФ применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Согласно пункту 7 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 (далее по тексту – Правил благоустройства) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Из п. 14 ст. 4 Правил благоустройства под озелененной территорией (газон, цветник) также понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

К зеленым насаждениям городского округа относятся дикорастущие и искусственно посаженные деревья и кустарники, травяной слой, газоны и цветы на всей территории городского округа, а также леса городского округа, которые образуют зеленый фонд (ч. 1 ст. 58 Правил благоустройства)

С учетом п. 3 ч. 10 ст. 58 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать транспортные средства.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 63 Правил благоустройства территории запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что она 26 июля 2023г. в 20.24 час. припарковала принадлежащий ей автомобиль марки ДЭУ ASTYON, государственный регистрационный знак №, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории возле <адрес>, чем нарушила ч. 7 ст. 23, п.3 ст. 58, п.2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа города Уфы Республики Башкортостан № от 23.06.2020г.

Согласно карточке учета собственником автомобиля марки ДЭУ ASTYON, государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Факт расположения на указанном участке местности транспортного средства в указанное время привлекаемым лицом не оспаривается. Доводы ФИО1 связаны с тем, что она оспаривает факт расположения автомобиля на озелененной территории, указывая на отсутствие газона.

Согласно представленным суду материалам, в том числе фотографиям, зафиксировавшим расположение транспортного средства ДЭУ ASTYON, государственный регистрационный знак № 102, видно, что автомобиль полностью расположен за границей асфальтовой дороги на загрунтованном участке. При этом автомобиль стоит перпендикулярно дороге. Более того, проезжая часть дороги (видно на представленных цветных фотоснимках) имеет ограничение в виде бортового камня (бордюра), то есть отделена от земельного участка бордюром, в связи с чем данный земельный участок, с учетом разъяснений, содержащихся в вышеуказанных нормативных актах примечание № 1 к ст. 6.21 КоАП РБ, п. 14 ст. 4 Правил благоустройства – подпадает под понятие озелененная территория, имеющая зеленные насаждения. Факт того, что травяной слой не просматривается, не свидетельствует об отсутствии травянистой растительности на данном участке, так как отсутствие травы является следствием неоднократного расположения на данном участке транспортных средств, что негативно влияет на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений.

При указанных обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что автомобиль располагался не на озелененной территории являются несостоятельными.

Правонарушение зафиксировано с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации Дозор МП, заводской номер №, свидетельство о поверке сроком действия до 02.03.2024 г.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются Постановлением административного органа - Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 07.08.2023г., оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что она не вызывалась на рассмотрение административного дела Административной комиссией – суд признает несостоятельными в связи со следующим.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшую метрологическую поверку (часть 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что ст. 2.6.1, чт. 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан Постановление № от 07 августа 2023 г. вынесено с учетом требований ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без вызова привлекаемого лица.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

В соответствии со статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд приходит к выводу, что нарушением норм процессуального права административным органом при вынесении постановления не допущено, нормы материального права применены правильно, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, в связи с чем постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 07 августа 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 является законным и обоснованным. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В связи с чем, жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении по ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 07 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 07 августа 2023 г. - без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья Г.Р. Хасанова

.