Решение № 2-4987/2019 2-4987/2019~М-4235/2019 М-4235/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4987/2019

Дело №

25RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности исполнить договор и произвести технологическое присоединение к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с названным иском к ответчику в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, массив «Синяя сопка», с/т «Галс», участок №. АО «Оборонэнерго» филиал Приморский является ближайшей сетевой организацией. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям. Условия договора им исполняются в полном объеме, однако, ответчик обязанность по договору в течение установленного срока, одного года с момента заключения договора по фактическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактическому приему (подаче) напряжения и мощности до настоящего времени не исполнил.

Просил суд возложить на АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» обязанность исполнить договор №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение принадлежащих ФИО2 энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050080:528, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения садово-огородного хозяйства, площадью 1001 кв.м, местонахождением: <адрес>, массив «Синяя сопка», с/т «Галс», участок №; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда – 30 000 руб.; штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и судебные расходы - 12 700 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что ответчиком не исполняются договорные обязательства по технологическому присоединению принадлежащих истцу энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Представила письменные возражения на отзыв ответчика. Просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, представив письменные возражения, в которых указал, что между филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения заявленного ФИО1 объекта. У филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» отсутствует возможность исполнить обязательства по договору в настоящее время, поскольку предварительно необходимо выполнить мероприятия по строительству ЛЭП 10 кВ от ПС «Казармы» до РТП 10/0,4 кВ, строительство РТП-10 кВ, не предусмотренные техническими условиями. Указанные мероприятия могут быть реализованы АО «Оборонэнерго» только в рамках инвестиционной программы. Срок проведения указанных мероприятий рассчитан на четыре года до конца 2020 <адрес> решения вопроса силами и средствами АО «Оборонэнерго» вне рамок инвестиционной программы отсутствует, поскольку филиал является регулируемой организацией, для которой Департаментом по тарифам <адрес> ежегодно утверждается размер необходимой валовой выручки (НВВ) с разбивкой по статьям затрат и рассчитывается тариф на передачу электрической энергии. Таким образом, сумма НВВ является единственным источником финансирования расходов филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго». В настоящее время проводятся мероприятия по первому этапу строительства. После осуществления мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства в целях энергоснабжения объектов, расположенных в массиве «Синяя Сопка» филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» будет осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям заявленного истцом объекта. В связи с отсутствием технической возможности исполнения обязательств по договору, истцу было направлено для подписания дополнительное соглашение № к договору №ТП/ПРМ-2018, которым продлевался срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания срока действия и реализации инвестиционной программы. Однако, от подписания направленного дополнительного соглашения ФИО2 отказался. В массиве «Синяя Сопка» выделено около 1500 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, без создания какой-либо сопутствующей инфраструктуры государственными органами. Просил суд отказать в иске.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером25:28:050080:528, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садово-огородного хозяйства, площадью 1001 кв.м, местонахождение: <адрес>, массив «Синяя сопка», с/т «Галс», участок №.

Акционерное общество «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский», является ближайшей сетевой организацией к участку истца, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» (сетевая организация) был заключен публичный договор №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства произвести технологическое присоединение принадлежащих истцу энегопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения строящегося жилого дома, за оплату истцом.

Пунктом 5 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №ТП/ПРМ-2018 стороны определили, что срок исполнения обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Судом установлено, что истцом надлежащим образом и в установленный срок исполнены обязательства предусмотренные договором (п.8) (в том числе, технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям от 10.01.2018г. №), что подтверждается актом проверки, допуска расчетных приборов учета электроэнергии от 12.07.2019г. № Арт. 220 и листом замечаний от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время как ответчик обязательства по фактическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям истца и фактическому приему (подаче) напряжения и мощности до настоящего времени не исполнены.

Как указано в письменных возражениях на иск, ФИО2 было направлено предложение от сетевой организации Филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» о заключении дополнительного соглашения № к договору №ТП/ПРМ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока выполнения мероприятий по технологическом присоединению до ДД.ММ.ГГГГ.

20.08.2019г. истцом в адрес ответчика направлена претензия о неисполнении ответчиком условий договора.

После отказа истца от акцепта оферты по заключению дополнительного соглашения № к договору №ТП/ПРМ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по договору ответчиком не исполнены до настоящего времени.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно Уставу АО «Оборонэнерго», данная организация является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Положениями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с подп. "б" п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Согласно ч. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено, что истец входит в перечень лиц, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.

Истцом исполнены обязательства по договору в полном объеме, ответчиком претензий к истцу не заявлено, причин которые препятствовали бы исполнению обязанностей ответчиком судом не установлено, доказательств невозможности исполнения договоров на технологическое присоединение ответчиком не представлено.

Таким образом, исходя из требований закона технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный публичный договор между сторонами заключен, не признан недействительным, поэтому должен быть исполнен в соответствии с законом.

Доводы ответчика о невозможности присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям филиала Приморский АО «Оборонэнерго» не основаны на законе и не могут являться основанием для отказа в исковых требованиях.

Поскольку истец является потребителем, а ответчик – стороной, предоставляющей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, следовательно, на отношения по договору №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ распространяются требования Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав потребителя, суд, принимая во внимание требования разумности и справедливости, с учётом длительности неисполнения ответчиком требований потребителя, а также наличия инвестиционного проекта и отсутствия самостоятельных денежных средств у ответчика на выполнение условий договора, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Пунктом 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Поскольку заявленные истцом требования своевременно не были удовлетворены ответчиком при обращении истца в претензионном порядке, факт нарушения прав потребителя судом установлен, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, размер которого составляет 1500 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает проведенную представителем истца работу по делу, количество состоявшихся с участием представителя истца судебных заседаний и их продолжительность и с учётом разумности и справедливости. Считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

Согласно абз.3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии доверенности, выданной истцом на представление его интересов ФИО5, указанная доверенность выдана на представление интересов истца не только в рамках данного дела, но и для представления интересов истца во всех государственных и негосударственных учреждениях, предприятиях, организациях, УФАС, а также перед физическими лицами.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оформление доверенности удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности о выполнении решения суда в течение одного месяца суд считает нецелесообразным, поскольку, как усматривается из предоставленных стороной ответчика документов, Договор строительного подряда №-ПРМ-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ООО «ДВ Энергосервис» в рамках инвестиционной программы Департамента энергетики <адрес> №ПР-46 и рассчитанную до конца 2020 г.

Суд, принимая ко вниманию вышеуказанные документы и пояснения представителя ответчика, полагает возможным возложить на ответчика обязанность исполнить договор №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение принадлежащих ФИО2 энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения вышеуказанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности исполнить договор и произвести технологическое присоединение к электрическим сетям удовлетворить в части.

Возложить на АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» обязанность исполнить договор №ТП/ПРМ-2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение принадлежащих ФИО2 энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения земельного участка с кадастровым номером 25:28:050080:528, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения садово-огородного хозяйства, площадью 1001 кв.м, местонахождением: <адрес>, массив «Синяя сопка», с/т «Галс», участок №.

Взыскать с АО «Оборонэнерго» филиал Приморский в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда – 3000 руб., штраф – 1 5000 руб., судебные расходы - 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Остапенко