Решение № 2А-675/2017 2А-675/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-675/2017

№ 2а-675/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Новозыбков Брянской области

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Ляшковой Т.М.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 7 от 12 мая 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданное в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов на территории Замишевского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, прокуратурой было установлено наличие в населенном пункте <адрес>, рядом с домом № бесхозяйного источника водоснабжения (шахтного колодца). Данное сооружение ответчиком в собственность не оформлялись, каких-либо мер для их регистрации не предпринималось. Отсутствие собственника указанного источника водоснабжения создает сложности не только по его техническому обслуживанию, но и создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Новозыбковского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № и обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области принять меры по постановке на учет данного колодца.

В судебном заседании старший помощник Новозыбковского межрайпрокурора Ляшкова Т.М. требования поддержала, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства, уточнив срок по постановке на учет данного колодца - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика ФИО1 не оспаривала обоснованности административного иска и не возражала против его удовлетворения.

Суд, выслушав доводы сторон, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление межрайонного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных ст.39 КАС РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Новозыбковского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов на территории Замишевского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, в результате которой было установлено, что общественный колодец, расположенный в <адрес>, около домовладения N 8 по <адрес> является бесхозяйным имуществом, что подтверждается сообщениями администрации Новозыбковского района от 17.02.2017 г. №338 (л.д.6), №512 от 15.03.2017 г. (л.д.8-10), уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области от 23.03.2017 г. № (л.д. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (часть 3 статьи 225 ГК РФ).

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В силу ст. 18 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации водоснабжения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п.4 ч.1 и ч.3 ст.14 вышеуказанного закона, с января 2015 года отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.

При указанных обстоятельствах орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принять меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122 от 21 июля 1997 года закреплено, что государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку наличие бесхозяйного имущества - нецентрализованного источника водоснабжения (шахтного колодца), расположенного по <адрес>, около дома № в <адрес> затрудняет его нормальное и безопасное содержание, создает опасность для здоровья населения, проживающего на территории сельского поселения, суд находит административное исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданное в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новозыбковского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области принять меры по постановке на учет в Межмуниципальном отделе по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области бесхозяйного объекта недвижимого имущества - нецентрализованного источника водоснабжения (шахтного колодца), расположенного рядом с домовладением № по <адрес> в <адрес> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о чем незамедлительно уведомить прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец