Постановление № 5-203/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-203/2024

№ 5-203/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-001502-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

защитника: Урокова У.Е. оглы,

переводчика с узбекского языка: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

15.02.2024 в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом 18 отдела полиции ГУУП и ПДН УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого:

15 февраля 2024 года в 23 часа 50 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, который в нарушение положения ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывает в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорт, миграционная карта, патент), подтверждающими право пребывания в РФ.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, дал объяснения суд о том, что на момент задержания у него при себе документов не было, но на самом деле, паспорт гражданина Республики Узбекистан и миграционная карта у него имеются, в подтверждение чего указанные документы представлены суду.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За аналогичные нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена административная ответственность частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Положения ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для составления в отношении ФИО1 указанного выше протокола об административном правонарушении явилось выявление сотрудниками полиции 15.02.2024 в 23 часа 50 минут по адресу: <...> факта нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно: паспорта, миграционной карты, патента.

В подтверждение виновности ФИО1 суду представлены: протокол АП №001226 об административном правонарушении от 15.02.2024 года; рапорт сотрудника полиции от 15.02.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1; протокол об административном задержании ФИО1 15.02.2024 года в 00 час. 20 мин.; протокол ДЛ САП от 15.02.2024 года о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции; сведения из баз данных «ЛИЦО», «ОСК», «Розыск», «Территория», справка «ГИС МУ» в отношении ФИО1

Вместе с тем, изложенные в протоколе об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Документы, подтверждающие право пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации: паспорт иностранного гражданина, миграционная карта – представлены суду.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено, что такие документы выданы ФИО1 в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Отсутствие патента не является основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Иных нарушений пребывания иностранного гражданина на территории РФ, протокол не содержит.

На основании изложенного, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко