Решение № 2-925/2017 2-925/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-925/2017

Дело № 2-925/2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года. г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Стремиловой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что истцу на основании Постановления Главы администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 23 ноября 1992 года было выдано свидетельство о праве собственности №... от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью ... га, по адресу: д. Издревая, <адрес>

Истец в приложениях к вышеуказанному Постановлению Главы администрации не значился, в связи с чем Постановлением администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 16.07.2013 г. №147 внесены изменения в Постановление №48 от 23.11.1992 г. и ФИО1 был внесен в список лиц, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Постановлением администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... земельному участку присвоен адрес: д. Издревая, <адрес>.

С целью оформления своих прав истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, однако получил отказ, в связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю подписано ФИО2 - не уполномоченным на то лицом.

Между тем, истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком, руководствуясь имеющимися у него правоустанавливающими документами.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: д. Издревая, <адрес>, ул. №...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала.

Ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представили отзыв, согласно которому исковые требования не признали, указав, что являются ненадлежащим ответчиком по делу. Полагают, что в соответствии с положениями ст. 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 г. № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области» органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в число которых и входит спорный участок, является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав называет признание права.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.1. ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела ФИО1 24.11.1992 г. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0, 339 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д. Издревая, <адрес>, №....

В качестве основания указано решение администрации Новолуговского сельсовета от 23.11.1992 г. №42 для ведения личного подсобного хозяйства.

На момент предоставления земельного участка действовало Постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 919 от 23.12.2002 г.).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п. 3).

Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 9).

Как следует из вышеуказанного свидетельства о праве на землю, оно завизировано землеустроителем ФИО2 Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 11.11.2016 г. полномочия ФИО2 на выдачу свидетельства в ходе проведенной правовой экспертизы не были подтверждены.

В приложениях к Постановлению Главы администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 отсутствует.

Между тем, Постановлением администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в связи с технической ошибкой внесено дополнение в вышеуказанное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ФИО1 свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д. Издревая, <адрес>, участок №....

Постановлением администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: д. Издревая, <адрес>, уч. №....

Следовательно, как следует из текста Постановления №147 от 16.07.2013 г. администрацией Новолуговского сельсовета был рассмотрен вопрос о выдаче Поправка свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок. Таким образом, визирование свидетельства лицом, полномочия которого не были подтверждены, в данном случае не может свидетельствовать о недействительности свидетельства о праве собственности на землю.

Разрешая исковые требования к администрации Новосибирского района Новосибирской области суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3.3. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №...-фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на положения Закона Новосибирской области от 18.12.2015 г., согласно которому областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в прил. 1, и государственная собственность на которые не разграничена.

Приложением к Закону поименованы сельские поселения Новосибирского района Новосибирской области, в том числе и сельское поселение Новолуговской сельсовет.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, исходя из толкования вышеназванного Закона и положений ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 г., областному исполнительному органу государственной власти Новосибирской области были переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органов местного самоуправления сельских поселений Новосибирского района, а не органа местного самоуправления муниципального района, коим и является ответчик.

Следовательно, органом, которому предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, отнесенными к государственной неразграниченной собственности на территории Новолуговского сельсовета, является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-фз «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты, государственная регистрация на основании которых проводится в порядке, установленном Законом о невидимости.

Как указано в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", суд при удовлетворении иска обязан, в необходимых случаях, указать в резолютивной части решения правовые последствия.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что каких-либо прав истца Управлением Росреестра не было нарушено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части обязания Управления Росреестра по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, д. Издревая, <адрес>, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №...

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, д. Издревая, <адрес>, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2017 года.