Решение № 2-2632/2017 2-2632/2017~М-2746/2017 М-2746/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2632/2017

Дело № 2-2632/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Самойловой,

с участием прокурора Д.И. Япеевой,

при секретаре И.И. Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ИКМО г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении, указав в обоснование иска следующее. Постановлением ИКМО г. Казани от 30 декабря 2009 года №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным. В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления Управлению жилищной политики ИКМО г. Казани поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии в Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В аварийном <адрес>, а именно: в муниципальной <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО1 и ФИО2. На сегодня, с целью соблюдения действующего законодательства, во исполнение постановлений ИКМО г. Казани от 30 декабря 2009 года №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу», от 11 сентября 2013 года №7992 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани на 2013-2017 годы» принято распоряжение Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 09 августа 2017 года №2621р «О предоставлении жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», согласно которому принято решение предоставить ФИО1 и ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 июля 2017 года. Данное жилое помещение введено в эксплуатацию на основании разрешения о вводе от 29 мая 2013 года № и находится в муниципальной собственности, о чем внесена запись о регистрации № от 26 июля 2017 года, юридически и фактически свободно от проживания, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. На основании изложенного истец просит: признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; выселить ФИО1 и ФИО2 из <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что переселение обусловлено аварийностью дома по 17/7 по <адрес> более 60 кв.м взамен 43 кв.м. В качестве варианта предоставлялось другое жилое помещение, но ответчики отказались от него.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения на исковое заявление, где помимо прочего указала на отсутствие объектов инфраструктуры и их удаленность.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения иска, пояснила, что жилое помещение должно предоставляться в границах населенного пункта, в котором находится аварийное жилье. Ответчикам предлагается жилое помещение на окраине города Казани в <адрес>. Ответчик ФИО1 имеет ряд заболеваний, а поликлиника и аптека находятся в <адрес>, куда можно добраться по железнодорожному переходу. Также шум от поездов негативно повлияет на ее здоровье. Было предложено другое помещение, где нет благоустройства, что еще хуже, чем предыдущий вариант.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» поддержала иск.

Представитель третьего лица МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» в суд не явился, извещен в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования ИКМО г. Казани, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и проживают в муниципальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м и жилой площадью 27,1 кв. м.

Постановлением ИКМО г. Казани от 30 декабря 2009 года №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу», <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления Управлению жилищной политики ИКМО г. Казани поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Во исполнение постановлений ИКМО г. Казани от 30 декабря 2009 года №11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» и от 11 сентября 2013 года №7992 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани на 2013-2017 годы» принято распоряжение Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 09 августа 2017 года №2621р «О предоставлении жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийных домов», согласно которому принято решение предоставить ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 43,4 кв. м, жилую площадь 27,1 кв. м.

Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 63,9 кв. м, благоустроена применительно к условиям г. Казани.

Доводы о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения, поскольку отсутствуют объекты инфраструктуры, основан на ошибочном толковании положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из положений статьи 87, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса, разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, больше по общей площади занимаемого ответчиками жилого помещения.

В сообщении МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в адрес МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» дано подробное описание наличия социальной инфраструктуры, относящейся к домам на <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мечта пребывания и жительства в пределах РФ" снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 173 (с посл. изм. и доп.), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу изложенного исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, данные обстоятельства являются основанием к признанию их утратившими право пользования жилым помещением и снятию с регистрационного учета из аварийного жилья.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере по 3000 рублей с каждого в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> со снятием их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья: Е.В. Самойлова