Решение № 2-2234/2017 2-2234/2017~М-1567/2017 М-1567/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2234/2017

Дело № 2-2234-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

При секретаре Дудкиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

истица ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с постоянного места работы в связи с сокращением штата сотрудников. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете в качестве безработной. В ДД.ММ.ГГГГ она получила предложение от ГКУ «Центр занятости населения Читинского района» о направлении как безработной на пенсию по старости». С указанным предложением, а также со всеми другими необходимыми документами она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением руководителя УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине того, что она относится к работающим лицам, получает денежное вознаграждение положенное приемным семьям. С данным решением ответчика она не согласна. Просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, взыскать с ответчика возврат государственной пошлины <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным выше, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением руководителя межрайонного УПФР в г.Чите № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано, поскольку согласно представленных документов ФИО1 относится к работающим гражданам, исполняет обязанности приемного родителя и получает ежемесячное денежное вознаграждение.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 4 указанной статьи, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Из представленных в материалы дела документов видно, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволена из <данные изъяты> в связи с сокращением штата работников.

Из материалов дела также следует, что истица ФИО1 является приемным родителем несовершеннолетних К. Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. Я.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М. А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои обязанности приемного родителя истица исполняет на возмездной основе, что подтверждается договорами о приемной семье, заключенными с Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 СК РФ).

При этом, из данных положений (п. 2 ст. 153.1) усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ.

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 НК РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы, что урегулировано ст. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусматривающей, что в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенных норм законодательства видно, что получаемое приемными родителями вознаграждение приравнивается к заработной плате.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» за период действия вышеприведенных договоров, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица ФИО1 относится к категории работающих граждан, оснований для признания незаконным решения руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2017 г.

Судья: Подшивалова Н.С.