Решение № 2-201/2024 2-201/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-201/2024

Дело №Э2-201/2024

УИД 46RS0018-01-2024-000255-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 7 октября 2024 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Поныровского района Курской области Машкина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности обучения навыкам оказания первой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области (далее МКОУ «Бобровская ООШ») о возложении обязанности обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи, в обоснование которого указал, что прокуратурой Поныровского района Курской области проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бобровская основная общеобразовательная школа», по результатам которой были выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что в МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» из 10 педагогических работников обучение навыкам оказания первой помощи прошли только 6, что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций, а также нарушает права детей и работников на охрану здоровья, а также права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность. До настоящего времени нарушения не устранены.

Просит возложить обязанность на МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу обучить 4 педагогических работников, а именно: ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 навыкам оказания первой помощи.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» - директор МКОУ «Бобровская ООШ» <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес> в судебном заседании участия не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Поныровского районного суда <адрес>.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав помощника прокурора ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункты 8 - 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 41 вышеназванного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или иными нормативными правовыми актами.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем: организации оказания первой помощи.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с положениями части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч.2 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения обучения, в том числе, по оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии с ч.3 ст.219 ТК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее Правила).

В соответствии с подп. «в» п.33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Данная обязанность возлагается на педагогических работников согласно п. 11 ч.1 ст.41 ФЗ №.

В суде установлено, что МКОУ «Бобровская ООШ» ведет образовательную деятельность (п.2.2. Устава), согласно подп. 4 п.3.5 раздела 3 Устава МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» <адрес> предусмотрено прохождение работниками учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда.

Из акта проверки заместителя прокурора <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» из 10 педагогических работников обучение навыкам оказания первой помощи прошли только 6 работников (60% от общего числа). Обучение навыкам оказания первой помощи не прошли 4 работника: ФИО9- учитель физики и информатики, ФИО3- учитель начальных классов, ФИО4- учитель начальных классов, ФИО5- учитель внеурочной деятельности.

Таким образом, МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» относится к учебно-воспитательным учреждениям, педагогические работники которого обязаны пройти обучение навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи.

Согласно информации директора МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» ФИО7 обучение навыкам оказания первой помощи не прошли 4 работника: ФИО9- учитель физики и информатики, ФИО3- учитель начальных классов, ФИО4- учитель начальных классов, ФИО5- учитель внеурочной деятельности ввиду упущения в работе образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях в части не прохождения всеми сотрудниками (педагогическими работниками) образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи создают угрозу здоровью и жизни обучающихся несовершеннолетних на получение первой помощи при возникновении экстренных ситуаций, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного в судебное заседание не представлено, суд находит заявленные прокурором <адрес> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик МКОУ «Бобровская ООШ» исковые требования признал. С учетом установленных обстоятельств суд принимает признание иска ответчиками. Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ указанный истцом срок исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом соблюдения баланса сторон, суд считает разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бобровская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности обучения навыкам оказания первой помощи удовлетворить.

Возложить обязанность на МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обучить 4 педагогических работников, а именно: ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 навыкам оказания первой помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева