Решение № 2-287/2018 2-287/2018~М-274/2018 М-274/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-287/2018

Решение в окончательной

форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-287/18

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «27» сентября 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е. при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1065 кв.м, расположенный по <адрес>, в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, исключении земельного участка площадью 265 кв.м из состава муниципальной казны п. Некрасовское Некрасовского района Ярославской области, внесении изменений в генеральный план <данные изъяты> указывая, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у <данные изъяты> жилой дом, расположенный на участке земли площадью 800 кв.м. С момента регистрации договора купли-продажи пользуется земельным участком в большем размере, чем указано в договоре. В связи с оформлением подвода коммуникаций к дому, было проведено межевание земельного участка, установлена его фактическая площадь 1065 кв.м. Ошибка произошла из-за неверного определения занимаемой площади пристроек. Данным земельным участком он владеет добросовестно, открыто и непрерывно более 30 лет, в соответствии со ст. 234 ГК РФ приобрел право собственности на земельный участок. Полагает, что его права подлежат защите в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Ответчик - администрация сельского поселения Некрасовское Некрасовского района Ярославской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что после приобретения дома он не оформлял земельный участок в собственность, так как не возникала необходимость. Земельный участок имел большую площадь, чем указано в договоре купли-продажи, кроме того, он убрал хозяйственные постройки, находившиеся на земельном участке, что увеличило его площадь. В настоящее время требуется оформить право собственности на землю для проведения газовых сетей. Просит внести изменения в генеральный план сельского поселения Некрасовское, так как при увеличении площади принадлежащего ему земельного участка, у сельского поселения площадь уменьшается, площадь - 265 кв.м, на которую увеличивается земельный участок подлежит исключению из муниципальной казны.

Представитель ответчика - администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области и третьего лица- КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом в силу приобретальной давности не имеется, поскольку земельный участок предметом договора купли-продажи не являлся, находился в собственности государства и перейти в порядке правопреемства не мог. Требования об исключении земельного участка, на который уточнились границы, не обоснованы, так как земельный участок не прошел государственный кадастровый учет и не включался в казну муниципального района. Генеральный план сельского поселения Некрасовское не нарушает права истца, поэтому требования о внесении изменений данный план не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у <данные изъяты> кирпичный дом с пристройками по <адрес> расположенный на земельном участке мерою 800 кв.м.

Согласно техническому паспорту площадь земельного участка при доме составляет 814 кв.м., в том числе 158 кв.м под застройкой, 655 кв.м дворовое покрытие, площадь земельного участка на момент оформления договора купли-продажи не устанавливалась, определялась ориентировачно.

Спорный земельный участок на кадастровом учете не состоял, сведения о собственниках отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверен нотариусом Некрасовской государственной нотариальной конторы Ярославской области, зарегистрирован в исполкоме Некрасовского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 2 156 руб. уплачены в бухгалтерию <данные изъяты> по приходному ордеру ДД.ММ.ГГГГ полностью.

Исходя из положений ст. 6 Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР № 136 от 10.02.1985 организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности.

Исходя из вышеизложенного, договор купли-продажи жилого дома был зарегистрирован в установленном законом порядке, государственной регистрации права истца с учетом положений Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не требовалось.

В силу ст. 3 ЗК РСФСР, утвержденного, Законом РСФСР от 01.07.1970, действовавшего на момент заключения договора купли-продажи жилого дома, земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Согласно ст. 73 ЗК РСФСР переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", отменил монополию государства на землю и предоставил гражданам возможность получить земельные участки в собственность. Данный Закон сохранил установленное ранее право пользования земельным участком до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование за гражданами. В статье 8 закона было закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Исходя из положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" также предусмотрел право на передачу земельных участков в собственность граждан бесплатно и возложил обязанность на соответствующие органы по выдаче гражданам документов на право собственности на земельные участки.

На основании указанных правовых актов, а также ЗК РСФСР местные органы начали производить переоформление земельных участков, находящихся в пользовании граждан, и выдачу свидетельств о праве собственности на землю.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм земельного законодательства, к ФИО1, как собственнику жилого дома, перешло право пользования земельным участком в том объеме, в каком земельный участок использовался предыдущим собственником, но в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на землю не обращался.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п.3 ст. 3 закона).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 спорным земельным участком пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том объеме, в каком земельный участок использовал предыдущий собственник, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы со смежным землепользователем согласованы, администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области результаты межевых работ не оспаривает.

Исходя из вышеизложенного, требования о признании за истцом права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Требования истца об исключении земельного участка площадью 265 кв.м (площадь увеличения) из состава муниципальной казны <данные изъяты>, внесении изменений в генеральный план <данные изъяты> не основаны на законе.

Земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования, в том числе площадью 265 кв.м не состоит на кадастровом учете, не включен в реестр объектов муниципальной собственности, в силу чего не может быть исключен из казны муниципального района.

Генеральный план сельского поселения Некрасовское в силу ч.1 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации является актом представительного органа местного самоуправления, утвержден Решением муниципального Совета сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ №, в нем определены границы населенных пунктов, функциональные зоны и схема предполагаемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения. Данный Генеральный план не содержит указаний на конкретные земельные участки, находящиеся в собственности физических и юридических лиц.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав, принятым в установленном законом порядке Генеральным планом сельского поселения Некрасовское.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1065 кв.м, расположенный по <адрес>, в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ООО «Кадастр-сервис».

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова