Решение № 12-636/2019 7-1000/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-636/2019

Судья Лопатнев А.В. Дело № 12-636/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-1000/2019
г. Ханты-Мансийск
03 декабря 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2019, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонару-шении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту от 05.07.2019, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2019, ФИО1 был признан виновным в совершении администра-тивного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит вышеуказанные правоприменительные акты отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу об админи-стративном правонарушении прекратить.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание не явился и об его отложении не ходатайст-вовал. Неявка данного лица в суд не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу поданную жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных прави-лами перевозки опасных грузов, а равно за перевозку опасных грузов на транспорт-ном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил пере-возки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо за несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, юридические лица и должностные лица, ответственные за перевозку опасных грузов.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует по-нимать, в числе прочих, руководителей и других работников иных организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением орга-низационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Установление надлежащего субъекта административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в связи с чем эти обстоятельства должны быть подтверждены относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и изложены в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях). Обязанность доказы-вания названных обстоятельств лежит на органе, должностном лице, осущест-вляющих производство по делу об административном правонарушении.

Проверка настоящего дела в суде автономного округа показала, что выше-приведённые процессуальные требования административным органом и его долж-ностными лицами не выполнены, допущенные нарушения оставлены без внимания и оценки при пересмотре дела в Сургутском городском суде.

Так, в описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления событие административного правонарушения отражено следующим образом: «24.05.2019 около 20.00 час. на (адрес) в г.Сургуте должностное лицо допустило выпуск на линию транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «(номер)» в составе автопоезда с полуприцепом «<данные изъяты>» государственным регистрационным знаком «(номер)», под управлением (ФИО)6 согласно путевому листу (номер), выданному с (дата) <данные изъяты> по маршруту Сургут - Новый Уренгой - Сургут, для перевозки опасного груза. 26.05.2019 согласно ТТН № (номер) водитель (ФИО)7 осуществил погрузку в транспортное средство груза «конденсат газовый стабильный ГОСТ Р 54389-2011 по списку ООН - 3295» в количестве <данные изъяты> т и согласно вышеуказанному путевому листу выдвинулся в г.Сургут, не имея при этом свидетельства о допу-щении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов…»

Таким образом, как видно из постановления, оно не содержит указания на конкретное должностное лицо перевозчика, ответственное за перевозку опасных грузов и допустившее нарушение соответствующих правил.

По смыслу закона (глава 12 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях) понятие «должностное лицо, ответственное за пере-возку [груза]» не является идентичным понятию «должностное лицо, допустившее выпуск на линию транспортного средства».

Должностные обязанности лица, отвечающего в организации - перевозчике за перевозку опасных грузов, могут определяться локальными нормативными актами, должностными инструкциями, приказами, письменными распоряжениями.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют документальные сведения о занимаемой ФИО1 должности в организации-перевозчике и о возло-жении на это лицо обязанностей по организации перевозки опасных грузов.

Изложенное не позволяет признать установленной правосубъектность и вину ФИО1 в нарушении правил перевозки опасных грузов, что свидетельствует о не выполнении при производстве по настоящему делу требований, предусмот-ренных статьями 1.5, 1.6, 24.1, 26.1, 26.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт отмену оспариваемых постанов-ления и решения с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 упомянутого Кодекса.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту, вынесенное 05.07.2019 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2019, принятое по жалобе на указанное постановление, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков