Решение № 2-2153/2017 2-2153/2017~М-2499/2017 М-2499/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,

при секретаре Бабаевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным решения администрации г. Пензы от 23.06.2016 года, понуждении к повторному рассмотрению заявления о признании нуждающимся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с названным иском, указывая, что Дата он обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как военнослужащего, и обеспечением жилым помещением на семью ФИО5 изъяты человек. На данное заявление было вынесено решение об отказе в признании его нуждающимся и обеспечении жилым помещением. Дата он повторно обратился с аналогичным заявлением в администрацию г. Пензы. На данное заявление также был получен ответ, что ему ничего не полагается. Данное решение было вынесено Дата . В данном ответе ответчик ссылается на то, что в период его увольнения действовали нормы о льготах, в соответствии с Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 №193. Согласно указанному постановлению военнослужащие обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. Граждане, имеющие Российское гражданство, уволенные с военной службы по льготным основаниям и поставленные на учет нуждающихся в жилье до 2005 года, обеспечивались жильем органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, а увольняемые с 2005 года обеспечиваются жильем министерством, где проходили военную службу. Ответчик указывает, что так как он не обращался в администрацию г. Пензы по жилищному вопросу до 2005 года, то у администрации г. Пензы не имеется законных оснований по обеспечению его жилым помещением как офицера, уволенного с военной службы.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным. Он прослужил в Вооруженных Силах СССР ФИО5 изъяты лет ФИО5 изъяты месяца, в период Дата по Дата . Приказом Командующего сухопутными войсками СССР Номер от Дата был уволен с военной службы по возрасту в звании подполковник. Квартирой по месту службы он обеспечен не был, собственного жилья не имеет. В соответствии с п. 5 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 года № 237-74, от 20 января 1960 года № 74 и постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года № 193 он имеет право на льготы, предусмотренные данными нормативно-правовыми актами. Соответственно, он должен был быть обеспечен жилым помещением на состав семьи из 5-ти человек на момент увольнения. Действующим законодательством также предусмотрено обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Поскольку у него на настоящий момент в собственности не имеется жилого помещения, его необходимо признать нуждающимся, поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении именно в органах местного самоуправления - администрации г. Пензы, и обеспечить жилым помещением.

Просит признать незаконным решение администрации г. Пензы от 23.06.2016 года, обязать ответчика повторно рассмотреть его заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением, признать его нуждающимся в жилых помещениях и обеспечить жилым помещением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала. В обоснование своих возражений указала, что в период увольнения истца в запас действовали нормы о льготах, в соответствии с Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193. Согласно указанному постановлению, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. Поскольку истец избрал местом жительства при увольнении в запас Адрес (Украина), то обязанность по обеспечению его жильем, при условии признания его в 1992 году в Адрес нуждающимся в жилье и постановки на учет, возлагалось на орган местного самоуправления Адрес . В силу того, что в администрацию Адрес по жилищному вопросу до Адрес истец с заявлением и документами для признания нуждающимся в жилье не обращался, у администрации Адрес не имеется законных оснований по обеспечению истца жилым помещением как офицера, уволенного с военной службы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата подполковник запаса ФИО2, Дата года рождения уволен по возрасту в запас. ФИО2 является ветераном боевых действий, о чем ему выдано соответствующее удостоверение.

Согласно справке из личного дела на иждивении у ФИО1 на момент увольнения находились супруга ФИО5 изъяты Данная справка выдана в связи с увольнением в запас подполковника ФИО1 Адрес и прибытием и постановкой на учет в Ленинский РВК Адрес (Украина).

Судом установлено, что в 2010 году ФИО2 выехал из Адрес в Россию в Адрес к сыну.

Дата ФИО2 обратился в администрацию Адрес с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как военнослужащего, и обеспечением жилым помещением на семью из 5 человек.

На данное заявление Дата администрация Адрес дала ответ Номер в соответствии с которым истцу было отказано в признании нуждающимся и обеспечением его жилым помещением.

Дата ФИО2 повторно обратился с аналогичным заявлением в администрацию Адрес .

На данное заявление также был получен ответ от Дата Номер ,в соответствии с которым истцу было отказано в признании его нуждающимся и обеспечении его жилым помещением.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Установлено, что в период увольнения ФИО1 в запас действовали нормы о льготах, в соответствии с Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193.

Как следует из п. 19 указанного постановления Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 избрал местом жительства при увольнении в запас Адрес , Украина. Таким образом, обязанность по обеспечению жильем истца, при условии признания его в 1992 году в Адрес нуждающимся в жилье и постановки на учет возлагалось на орган местного самоуправления - Адрес .

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, имеющие Российское гражданство, уволенные с военной службы по льготным основаниям и поставленные на учет нуждающихся в жилье до 2005 года, обеспечивались жильем органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета (государственные жилищные сертификаты). Увольняемые с 2005 года обеспечивались жильем министерством, где проходили военную (специальную) службу.

С 1998 года обеспечение жильем уволенных в запас граждан Российской Федерации осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Судом установлено, что истец ФИО2 в администрацию Адрес по вопросу обеспечения жилым помещением с заявлением и документами для признания нуждающимся в жилье до 2005 года не обращался, что не отрицалось в судебном заседании представителем истца. При указанных обстоятельствах, у администрации Адрес не имеется законных оснований по обеспечению истца жилым помещением как офицера, уволенного с военной службы.

Таким образом, суд считает, что ответчик по делу администрация Адрес действовала в рамках предоставленных полномочий, и в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Адрес о признании незаконным решения от Дата , и понуждении к повторному рассмотрению заявления о признании нуждающимся в жилых помещениях, обеспечении жилым помещением не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным решения администрации г. Пензы от 23.06.2016 года, понуждении к повторному рассмотрению заявления о признании нуждающимся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2017 года.

Судья О.В. Богатов