Постановление № 5-362/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-362/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 27.05.2020

мотивированное постановление вынесено 28.05.2020

г.Самара 28 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобановой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с Ограниченной Ответственностью Управляющая Компания "Надежда", ОГРН ***

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 юридическому лицу – ООО УК «Надежда»вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 12.00 ч. дата при проведении административного расследования (определение 04-1/107 от дата) в отношении Общество С Ограниченной Ответственностью «Управляющая Компания «Надежда» (ООО «УК «Надежда», 443031, Самарская Область, адрес, Офис 6-009) ООО «УК «Надежда» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: по результатам испытаний отдела гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» согласно экспертному заключению от дата №... качество воды пробы горячей воды централизованного водоснабжения, отобранной из распределительной сети адрес жилого адрес А по адрес, не соответствует СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по определяемому показателю цветность составившему 41,5 ± 8,3 градуса при нормативе не более 30,0 градусов (Постановление главного государственногосанитарного врача адрес от дата №...-ГГ), чем нарушена ст.11. ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1. п. 3.2. п. 3.4 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения».

За что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО УК «Надежда» пояснила, что вину не признают.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 24 утверждены СанПиН 2.дата-01 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Как следует из п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.дата-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения (вх. №.../ж-2020 от 13.03.2020г.) «неудовлетворительное качество воды» в адресА по адрес, согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» согласно экспертному заключению от дата №... качество воды пробы горячей воды централизованного водоснабжения, отобранной из распределительной сети адрес жилого адрес А по адрес, не соответствует СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по определяемому показателю цветность составившему 41,5 ± 8,3 градуса при нормативе не более 30,0 градусов (Постановление главного государственногосанитарного врача адрес от дата №...-ГГ).

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – ООО УК «Надежда» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-1/126 об административном правонарушении от дата, постановлением 1-П от 14.01.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2020г., об истребовании сведений от 19.03.2020г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещейи документов №... от 08.04.2020г., определением о проведении экспертизы от 08.04.2020г. №..., экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., протоколом лабораторных испытаний №... от 10.04.2020г., договором управления многоквартирным домом №...К/18 от 29.06.2015г., договором на отпуск питьевой воды от 04.12.2009г. №..., а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО УК «Надежда» необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО УК «Надежда» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью Управляющая Компания "Надежда", ОГРН *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова