Решение № 12-124/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-124/2020

Дело № 12- 124/2020

24MS0022-01-2020-000024-48


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М., с участием представителя ООО «ГРАНД-М» ФИО3, директора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ГРАНД-М» ФИО4 на постановление от 03 февраля 2020 года мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРАНД-М»,

установил:

Постановлением мирового судьи от 03.02.2020 ООО «ГРАНД-М» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Директор ООО «ГРАНД-М» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что ООО «Гранд-М» в указанный в постановлении период осуществляло исполнение договора №1081593 от 15.11.2018г. при капитальном ремонте объекта, расположенном в удаленном доступе в п. <адрес>. При производстве работ на данном объекте мастер ООО «Гранд-М» имеет право по доверенности на осуществление заказа изделий и материалов для производства работ, при этом, мастер сразу же после приема доставленного заказа, при наличии возможности, но не позднее чем в течение недели, отправлял отчетные документы, в том числе, и все накладные, другие отчетные документы в офис ООО «Гранд-М», расположенный по адресу: <адрес>, либо по почте, транспортной компанией, либо доставлял нарочно. После получения оригинала документов, информация о сделке вносилась в систему ЕГАИС, в связи с чем, информация по данному делу в ЕГАИС была внесена обществом только 06.03.2019г., где срок нарушения составил с 05.03.2019г. по 06.03.2019г. – 2 дня и при наличии исключительных обстоятельств. Считает, что совершенное обществом деяние является малозначительным, в связи с незначительным количеством дней просрочки, что подтверждается судебной практикой. Указывает в жалобе также на то, что каких-либо сведений о ранее совершенных правонарушениях ООО «Гранд-М» в материалах дела не имеется, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций народного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате совершенного деяния не наступило, тем более из сведений ЕГАИС следует, что ООО «Гранд-М» данное правонарушение совершило неумышленно – сведения были внесены с просрочкой в 2 дня с учетом удаленного исполнения договора, на основании которого совершалась сделка. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей является несоразмерным выявленному нарушению.

В судебном заседании представитель ООО «ГРАНД-М» ФИО1, директор ФИО2 доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В декларации о сделках с древесиной указываются: информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя); сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины: сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом); сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором); сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины); сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно ст.8.28.1. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «ГРАНД-М» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 час. нарушило установленные лесным законодательством сроки представления оператору ЕГАИС декларации о сделке с древесиной №0006002411025894242100029103 по договору от 25.02.2019 б/н, установленный срок представления декларации – 04.03.2019, фактически декларация представлена 06.03.2019, чем нарушило ч.ч.1, 3 ст.50.5 Лесного Кодекса РФ, требования п.2 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №11 «Об утверждении правил предоставления декларации о сделках с древесиной».

Вина ООО «ГРАНД-М» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2019, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; информацией ЕГАИС о сделке с древесиной; выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ООО «ГРАНД-М», иными материалами дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «ГРАНД-М» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, того факта, что просрочка внесения сведений в ЕГАИС составила незначительный период времени – 2 дня, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 03.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРАНД-М» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 03 февраля 2020 года мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРАНД-М» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГРАНД-М» – прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Зуева А.М.