Решение № 2-298/2017 2-298/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-298/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Гаврилов Посад

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Гурьяновой Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Беловой Н.В.,

представителя ответчика администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре Ильичевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Гаврилово-Посадского муниципального района о признании незаконным бездействия и об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Кочнев А.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ с исковыми заявлениями к администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, о признании незаконным бездействия и об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области требований законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории района не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, что нарушает права граждан на оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе. Федеральный закон от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусматривает как безвозмездное оказание ритуальных услуг специализированной службой, так и получение родственниками умершего платных ритуальных услуг у любого лица с последующим получением социального пособия либо без получения такового. Отсутствие подобной службы в Гаврилово-Посадском районе нарушает права жителей города на выбор исполнителя ритуальных услуг ввиду отсутствия конкуренции между отсутствующей специализированной организацией, оказывающей услуги на безвозмездной основе и существующими хозяйствующими субъектами, преследующими цель извлечения прибыли на рынке ритуальных услуг. По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, но требования прокурора удовлетворены не были.

Определением суда от 22 июня 2017 года производство по делу в части признания незаконным бездействия администрации Гаврилово-Посасдкого района, выразившегося в отсутствии специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Гаврилово-Посадского района, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Старший помощник прокурора Белова Н.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 уточненные исковые требования прокурора признала, при этом возражала против установление срока исполнения решения суда до 1 июня 2018 года, указывая на его недостаточность с учетом того, что бюджетом Гаврилово-Посадского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов расходы на создание и содержание специализированной службы по вопросам похоронного дела не предусмотрено.

Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в на территории Гаврилово- Посадского района отсутствует специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела нарушает права граждан на оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о погребении и похоронном деле.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме и это признание принято судом.

Тем самым, с учетом данных обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом, реализуя требования ч.2 ст.206 ГПК РФ, в соответствии с которой в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым обязать администрацию выполнить возложенную на нее обязанность в срок до 31 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области до 31 декабря 2018 года создать на территории Гаврилово-Посадского района специализированную службу по вопросам похоронного дела в организационно-правовой форме по своему выбору.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Гурьянова