Постановление № 5-697/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-697/2024

УИД 23RS0014-01-2024-005975-94

дело № 5-697/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Динская Краснодарского края 06 декабря 2024 год

Судья Динского районного суда Краснодарского края Вишневецкая М.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

04 декабря 2024 года в 09 час 00 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Динскому району выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации в установленный законом срок, а именно гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехал с территории Российской Федерации с 10 июня 2024 года. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 09 июня 2024 года, тем самым в 00 часов 01 минуту нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - сроки пребывания иностранного гражданина в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в последний раз прибыл в РФ 12 марта 2024 года, имеет на территории Динского района постоянное жилье, работает по найму, к уголовной или административной ответственности не привлекался, не успел во время выехать с территории РФ, так как надеялся легализовать свое пребывание на территории РФ на более длительный срок, принимал меры к получению гражданства, подавал документы, однако не успел все оформить, просил назначить ему штраф. Должностное лицо – инспектор ОВМ ОМВД России по Динскому району ФИО3 пояснила, что обстоятельства административного правонарушения указаны в протоколе, гражданин ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по Динскому району, с целью легализации своего пребывания на территории РФ, было установлено, что срок его законного нахождения на территории РФ истек, был составлен протокол, согласно СПО «Мигрант», он к административной или уголовной ответственности не привлекался. Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из представленных материалов, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 12 марта 2024 года, срок пребывания истек 09 июня 2024 года. Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Фактические обстоятельства правонарушения и вина физического лица в его совершении подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 04 декабря 2024 года, в котором указано об обстоятельствах нарушения, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых он подтверждает обстоятельства совершенного им правонарушения, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой и иными материалами дела, которые отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное преступление. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет жилье на территории РФ, проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его противоправное поведение не поступало.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 выявлен при обращении в ОМВД России по Динскому району, с целью легализации своего пребывания на территории РФ.

Согласно пояснениям ФИО1, он работает по найму, намерен оформить гражданство РФ, иметь семью детей, официально трудоустроиться. Кроме того, представленный административный материал не содержит сведения о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом данных о личности физического лица, оснований, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 наказания, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено, при том, что ФИО1 планирует принять меры для получения гражданства Российской Федерации. Таким образом, учитывая изложенное, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, продолжительность нарушения срока пребывания на территории Российской Федерации в отсутствие необходимых документов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения к ФИО1 административного наказания, в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 рублей, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое будет достигать целей, установленных в КоАП РФ при разрешении вопроса о назначении административного наказания, в том числе, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Динскому району)

ИНН <***>; КПП 233001001;

номер счета получателя платежа: 03100643000000011800;

наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар;

БИК 010349101; кор/сч. 40102810945370000010;

ОКТМО 03614000; КБК 18811601181019000140;

наименование платежа: административный штраф,

УИН 18890423240230071650.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья подпись Вишневецкая М.В.