Решение № 2-1221/2017 2-1221/2017~М-1193/2017 М-1193/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1221/2017

Дело № 2-1221/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре К.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.П. к филиалу № 30 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

Т.Л.П. обратилась в суд с иском к филиалу № 30 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Филиал) о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.05.2016 года по 30.09.2016 г. в размере 35644 рубля 60 копеек.

В обоснование исковых требований Т.Л.П. ссылалась на то, что является матерью троих детей, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. ОАО «ПРОМЭЛ», в которой работала истица, ликвидировалась, в связи с чем обязательства по выплате пособия по уходу за ребенком были возложены на ответчика, который денежные средства в размере 35644, 60 рублей до настоящего времени не перечислил.

Истица Т.Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Филиала № 30 ГУ- МОРО ФСС РФ У.Н.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просила суд в иске отказать, поскольку статус страхователя ОАО «ПРОМЭЛ», а также состояние расчетных счетов ОАО «ПРОМЭЛ» не отвечали условиям п.4 ст. 13 Федерального Закона № 255-ФЗ для назначения выплат застрахованному лицу. Так, ОАО «ПРОМЭЛ» находилось в стадии ликвидации, расчетные счета ОАО «ПРОМЭЛ» закрыты, в связи с чем недостаточность денежных средств страхователя в кредитных организациях и применение очередности списания (картотека №), предусмотренной ГК РФ отсутствовала. Данное решение заявителем Т.Л.В. не обжаловалось. Ссылаясь на ст.ст.17, 23.1 Административного регламента, представитель ответчика указала, что основания для выплаты пособия застрахованным лицом документально не подтверждены, а возможность их получения исчерпана, в связи с чем ответчик не вправе производить назначение и выплату пособия застрахованному лицу.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пунктом 1.1 ст. 7 ФЗ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 256 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что выплата пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которой указанные действия осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В случаях, указанных в части 4 настоящей статьи, застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Как установлено в судебном заседании, 01.12.2010г. Т.Л.П.принята на работу в ОАО «ПРОМЭЛ» на должность бухгалтера, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Решением Дубненского городского суда от 27.02.2017г. удовлетворены исковые требования Т.Л.П. к ОАО «ПРОМЭЛ» об установлении факта прекращения трудовых отношений с 25.01.2017г.

Указанным решением суда установлено следующее.

В связи с рождением 16.03.2015г. ребенка Т.Т.В., заявительнице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком сроком на 457 календарных дней с 18.06.2015г. по 16.09.2016г., что подтверждается приказом о предоставлении отпуска работнику от 18.06.2015г.

На основании решения Арбитражного суда Московской области от 26.01.2016г. по делу №А41-27743/15 в отношении ликвидируемого должника - ОАО «ПРОМЭЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 25.07.2016г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.12.2016г. по делу №А41-27743/15 конкурсное производство в отношении ОАО «ПРОМЭЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) завершено.

Сведениями из единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки от 07.02.2017г. № подтверждено, что ОАО «ПРОМЭЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ликвидировано 25.01.2017г. по определению суда о завершении конкурсного производства.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На момент рассмотрения настоящего дела ребенку Т.Л.П. уже исполнилось 2 года 9 месяцев, однако за период с 01.05.2016 года по 30.09.2016 г. работодателем не предпринято каких-либо действий, направленных на выплату Т.Л.П. установленного законом пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Оценивая невозможность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком истице страхователем за период с 01 мая 2016 года по 30 сентября 2016 года, суд принимает во внимание те обстоятельства, что ОАО «ПРОМЭЛ» с 25.01.2017 года ликвидировано, согласно справкам ПАО «Промсвязьбанк», Банк ВТБ и ПАО «Сбербанк России» счета ОАО «ПРОМЭЛ» закрыты с 19.07.2016г., с 23.05.2016г. и с 15.06.2016г. – соответственно, фактически ОАО «ПРОМЭЛ» не осуществляет свою деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у истца права на получение пособия по уходу за ребенком, его выплата должна быть осуществлена территориальным органом страховщика.

ОАО «ПРОМЭЛ» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №30 ГУ - МОРО ФСС РФ с 11 июня 2001 г.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об обоснованности требований Т.Л.П. к территориальному органу страховщика.

Законодатель, возлагая на территориальные органы Фонда социального страхования обязанность по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком (ч. 4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), не связывает эту обязанность с ликвидацией страхователя, а в качестве критериев устанавливает прекращение деятельности и неплатежеспособность страхователя. В данной связи доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск относительно несоответствия статуса страхователя ОАО «ПРОМЭЛ» условиям пункту 4 статьи 13 названного закона, судом не принимаются, поскольку имеют неверное толкование закона и не подтверждаются материалами дела.

Ответчиком представлен протокол расчета пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, согласно которому Т.Л.П. не выплачено за май 2016 года 7862,78 рублей, июнь 2016 года - 7862,78 рублей, июль 2016 года – 7862,78 рублей, август 2016 года – 7862,78 рублей, сентябрь 2016 года – 4193,48 рублей, что в совокупности составляет 35644 рубля 60 копеек. Указанную сумму Т.Л.П. просит взыскать с ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования Т.Л.П. к филиалу № 30 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.Л.П. к филиалу № 30 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - удовлетворить.

Взыскать с филиала № 30 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Т.Л.П. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01 мая 2016 года по 30 сентября 2016 года в размере 35 644 (тридцать пять тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 60 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2017 года.

Судья