Решение № 12-194/2017 7-12-194/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-194/2017

Председательствующий судья

Аксаненко Р.Т. дело № 7-12-194/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 сентября 2017 года жалобу законного представителя - директора общества с ограниченной ответственностью «Магелан» ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магелан»,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» № 660 от 28 июня 2017 года (далее – административная комиссия) общество с ограниченной ответственностью «Магелан» (далее – ООО «Магелан», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель общества ФИО1 обратилась с жалобой в Арбитражный суд Забайкальского края.

Определением судьи Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июля 2017 года в принятии жалобы было отказано в виду её неподведомственности арбитражному суду.

24 июля 2017 года законный представитель общества ФИО1 обратилась с аналогичной жалобой в Центральный районный суд г. Читы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 августа 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования было отказано.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества ФИО1 просит об отмене вышеназванного определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав законного представителя общества ФИО2 (действующего по доверенности) поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Отказывая ООО «Магелан» в восстановлении пропущенного срока обжалования, судья районного суда фактически пришла к выводу, что ошибочное оспаривание постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении юридического лица, в арбитражном суде не может являться основанием к восстановлению срока на подачу жалобы в суд общей юрисдикции.

Между тем, судьей не учтено, что согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 28 июня 2017 года было обжаловано обществом в установленный законом срок в Арбитражный суд Забайкальского края.

Определением судьи Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июля 2017 года в принятии жалобы было отказано в виду её неподведомственности арбитражному суду.

Судьей районного суда при вынесении оспариваемого определения не принято во внимание то обстоятельство, что в обжалуемом постановлении административной комиссии от 28 июня 2017 года не разъяснен порядок его обжалования, не указано, в какой именно суд юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, может быть подана жалоба. Только после получения определения Арбитражного суда Забайкальского края от 17 июля 2017 года ООО «Магелан» стало известно о том, что вынесенное административной комиссией городского округа «Город Чита» постановление подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, принимая во внимания практику Верховного Суда Российской Федерации, содержащуюся в постановлении от 2 декабря 2016 г. по делу № 5-АД16-258, судья краевого суда считает, что реализация ООО «Магелан» своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в Арбитражный суд Забайкальского края и отказе в принятие последним жалобы к своему производству, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.

При таких обстоятельствах выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска ООО «Магелан» срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 28 июня 2017 года нельзя признать законными и обоснованными. Формальный отказ в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное внесудебным органом, в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой в арбитражный суд влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.

Поскольку определение судьи постановлено с нарушениями требований закона, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело - возвращению в Центральный районный суд г. Читы на рассмотрение по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Желобу директора ООО «Магелан» ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магелан» отменить.

Восстановить ООО «Магелан» срок обжалования постановления административной комиссии городского округа «Город Чита» № 660 от 28 июня 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях».

Дело направить на рассмотрение по существу в Центральный районный суд г. Читы.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

Готово к публикации