Решение № 12-38/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-38/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-38/2017
23 марта 2017 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев жалобу ООО «Холбит» на постановление врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №... от 02 февраля 2017 года ООО «Холбит» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «Холбит» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права, просили отменить постановление.

В судебном заседании представитель ООО «Холбит» по доверенности ФИО2 факт правонарушения не оспаривал, просил освободить от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ по малозначительности совершенного административного правонарушения, а в случае отказа в удовлетворении просил в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного вменяемой статьей КоАП РФ, в связи с трудным финансовым положением общества.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, направили отзыв, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Заслушав представителя ООО «Холбит» по доверенности ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу статьи 31 названного закона и пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела 26.12.2016 в 14 часов 37 минут на 400 км автодороги Москва - Архангельск М-8 СПВГК-3 «Бакланка» ООО «Холбит», являясь собственником транспортного средства MAH TGS 19.400 4X2 BLS-W ... , в нарушение статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства, а также с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства. Водителем данного транспортного средства являлся И., осуществляющий перевозку груза – пиломатериала по маршруту: ....

02 февраля 2017 года врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ООО «Холбит» подвергнуто административному наказанию по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Факт совершения правонарушения ООО «Холбит» подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Холбит»; актом о результатах взвешивания транспортного средства от 26.12.2016 года и другими материалами дела в совокупности. В судебном заседании представителем ООО «Холбит» по доверенности ФИО2 факт совершения административного правонарушения не оспаривался.

Согласно акту контрольного взвешивания №... от 26.12.2016 г. на стационарных весах «Supaweigh 5000с» №... установлено, что общий вес транспортного средства MAH TGS 19.400 4X2 BLS-W ... составляет 41,75 тонн (при допустимой разрешенной массе транспортного средства (пятиосного транспортного средства) - 40 тонн, предусмотренной Приложением 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. В ходе взвешивания также было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок на 2, 3, 4 оси транспортного средства, предусмотренных Приложением 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно нагрузки составили: на 2 ось – 11,76 тонн (при допустимых норме - 10 тонн); на 3 ось – 8,23 тонн и на 4 ось – 8,05 тонн (при допустимых нормах – 7,5 тонн).

Измерение массы транспортного средства проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года № 125, на пункте весового и транспортного контроля «СПВГК-3». Весовое оборудование, с помощью которого проводилось взвешивание, прошло поверку 16.05.2016 (свидетельство о поверке №...) и является сертифицированным средством измерения. Оснований сомневаться в правильности результатов взвешивания не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что у общества отсутствовала возможность принять меры по недопущению правонарушения, не представлено

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Холбит» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.21.1 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю возможным снизить размер наложенного наказания до 125000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Доводы представителя ООО «Холбит» о необходимости освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью подлежат отклонению.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, причинение вреда автомобильным дорогам в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось, основания для признания вменяемого ООО «Холбит» правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио начальника управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 02 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Холбит» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.