Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1208/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Булытовой А.Б.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Иркутского района Кидло О.Л.,

представителя 3-его лица администрации Листвянского муниципального образования ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1208/2017 по иску Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Крестовая Падь» о запрете строительства жилого дома до получения разрешения на строительство,

установил:

Истец Прокурор Иркутского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Крестовая Падь» и просит суд запретить ООО «Крестовая Падь» строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: .... «в», до получения разрешения на строительство указанного объекта.

Исковые требования обоснованы тем, что Прокуратурой Иркутского района проведена проверка исполнения требований действующего градостроительного законодательства ООО «Крестовая Падь», осуществляющего строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с садастровым номером №, расположенном по адресу: .... «в». Строительство указанного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, принадлежащем ООО «Крестовая Падь» на праве собственности, осуществляется без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. Одним из видов деятельности согласно п. 2.2 Устава ООО «Крестовая падь» является строительство объектов производственного, жилого и социально-культурного назначения. Администрацией Листвянского муниципального образования разрешение на строительство ООО «Крестовая Падь» не выдавалось, что подтверждается ответом Листвянского муниципального образования от **/**/****., а также информацией от **/**/**** №, направленной Службой архитектуры Иркутской области в адрес прокуратуры Иркутского района.

Осуществление строительства на спорном земельном участке, подтверждается информацией Листвянского муниципального образования, данной прокуратуре района **/**/**** №, где отражена информация о том, что на указанном земельном участке заложен фундамент, возведен один этаж здания, а также подобной информацией со Службы государственного строительного надзора.Иркутской области от **/**/**** №. Не соблюдая требования градостроительного законодательства в сфере получения разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома, ООО «Крестовая Падь» нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не исполняет требования федерального законодательства в части государственного регулирования в данной области.

Представитель истца помощник прокурора Иркутского района Кидло О.Л. исковые требования в судебном заседании поддержала, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В связи с неявкой представителя ответчика ООО «Крестовая Падь», извещенного надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Листвянского муниципального образования ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что с момента обращения прокурора Иркутского района в суд, ответчик произвел отделку фундамента кирпичом, устроил леса. В настоящее время строительство не ведется; разрешение на строительство администрация не выдавала.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Иркутского района Кидло О.Л., представителя 3-его лица администрации Листвянского муниципального образования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1, ч.2, ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что **/**/**** ООО «Крестовая Падь» обратилось к Главе администрации Листвянского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ...., кадастровый №.

Письмом от **/**/****. администрацией Листвянского муниципального образования ООО «Крестовая Падь» было отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на отсутствие планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, нахождение .... в границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

**/**/**** в адрес Прокуратуры Иркутского района было направлено письмо Службы архитектуры Иркутской области об осуществлении строительства на участке с кадастровым номером № без разрешительных документов.

**/**/**** Служба государственного строительного надзора Иркутской области обратилась к Прокурору Иркутского района с письмом, из которого следует, что по итогам проведенной по заявлению К.Г.Р. проверки установлено, что на участке с кадастровым номером № осуществляется строительство объекта капитального строительства, на что не было выдано соответствующее разрешение. По причине этажности до трех этажей и площадью менее ~~~ кв.м. строительство объекта не является предметом государственного строительного надзора.

Из объяснений генерального директора ООО «Крестовая Падь» П.И.Ф., данных в ходе прокурорской проверки (л.д.18) следует, что строительство на участке с кадастровым номером № осуществляется без разрешения на строительство, о необходимости получения которого П.И.Ф. было неизвестно.

Из представленного по запросу суда дела правоустанавливающих документов следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику ООО «Крестовая Падь».

Согласно акту осмотра земельного участка по адресу: ....В, кадастровый №, составленного администрацией Листвянского муниципального образования, № от **/**/****, указанный земельный участок расположен между автомобильной дорогой местного значения и берегом реки Крестовка. На указанном земельном участке ведется строительство здания. На момент осмотра возведено два этажа, частично осуществлена облицовка цокольного этажа, установлено балочное перекрытие. Строительной техники не зафиксировано, никакие работы не велись.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт осуществления ответчиком ООО «Крестовая Падь» строительства индивидуального жилого дома на территории Иркутского района на земельном участке с кадастровым номером №. расположенном по адресу: .... без получения разрешения на строительство указанного объекта.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком ООО «Крестовая Падь» доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Запретить ООО «Крестовая Падь» строительство индивидуального жилого дома на территории Иркутского района на земельном участке с кадастровым номером №. расположенном по адресу: .... до получения разрешения на строительство указанного объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Лозневая