Решение № 2-841/2021 2-841/2021~М-164/2021 М-164/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-841/2021

УИД 05RS0031-01-2021-001172-36

Дело № 2-841/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17.03.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Магомедовой Х.М.,

при секретаре судебных заседаний – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова ФИО11 к Управлению Отделения пенсионного фонда России в Кировском районе г. Махачкалы (далее – УОПФР в Кировском районе г. Махачкалы) о признании отказа в корректировки ИЛС незаконным, обязании провести корректировку индивидуального лицевого счёта и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями о признании отказа УОПФР по Кировскому району в корректировке ИЛС незаконным, обязании УОПФР по Кировскому району Махачкалы провести корректировку его ИЛС за период работы с 2006г. по 2014г. на предприятии ОАО «Дагнефтепродукт» и взыскать в его пользу с ОПФР по Кировскому району Махачкалы судебные расходы - госпошлину и дорожные расходы в сумме 1000 рублей.

В обоснование иска указано, что 30.06.2020 г. ФИО2 подал заявление в УОПФР по Кировскому району г. Махачкала о корректировке его индивидуального лицевого счёта (далее - ИЛС) в части периода трудовой деятельности в ОАО «Дагнефтепродукт» 2006 г. по 2014г. Корректировка ИЛС включает в себя внесение кодов профессий и должностей Списков №1 и №2 утвержденных Постановлением №10 Правительства СССР от января 1991 г, дающих право на назначение льготной досрочной пенсии, то есть специальный стаж работы во вредных условиях.

Должность истца – сливщик-разливщик отражена в Списке №2 в двух разделах. Раздел 13. «Электростанции, энергопоезда. Паросиловое хозяйство». Код 2140000а-18598 Сливщики-разливщики. Раздел 33. «Общие профессии». Код 23200000-18598 Сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такие светлые нефтепродукты как дизельное топливо, бензин и керосин относятся к 3 классу опасности, как легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ).

При обращении в УОПФР по Кировскому району для корректировки ИЛС были предоставлены: справка, характеризующая работу, выданная ОАО «Дагнефтепродукт», ответ Государственной Инспекции Труда РД.

Отказывая в корректировке ИЛС ответчик ссылается на отсутствие дополнительных страховых платежей и на карту СОУТ, в которой проводившая СОУТ организация указала отсутствие права на досрочную пенсию. С данным отказом истец не согласен, так как неправомерно указанная запись не может быть решающей для отказа корректировки ИЛС, а также нарушение работодателем законодательства ни в коем случае не должно приниматься как основание для умаления Прав Человека и Работника.

В судебном заседании 20.02.2021 г. истец ФИО2 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО3 возражал против удовлетворения иска, указав на то, что действия ответчика носили законный характер и полагал, что истцу необходимо предъявить требования к работодателю, который не уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам и не проставил соответствующий код.

В судебное заседание, назначенное на 17.03.2021 г., стороны, будучи надлежаще извещенными не явились, ходатайств об отложении дела не направили.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, 30.06.2020 истец ФИО2 обратился в Отделение ГУ-ОПФР в Кировском районе г. Махачкалы о корректировке ИЛС и включению в специальный стаж по Списку №2 период в работы в ОАО «Дагнефтепродукт» с 14.06.2006 г. по 20.08.2014 г.

Решением Отделения ГУ-ОПФР в Кировском районе г. Махачкалы, выраженным в ответе №355/03-1730 от 07.07.2020 г. истцу сообщается, что оснований для проведения корректировки ИЛС и включении в специальный стаж по списку №2 периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ-400 от 28.ю12.013 г. «О страховых пенсиях» не имеется.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ определено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По правилам статей 8, 15 Закона N 27-ФЗ обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные статьей 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона N 27-ФЗ).

Абзацем 4 статьи 14 Закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии со ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 серии ТК №5945654 14.06.2006 г. истец принят в ОАО «Дагнефтепродукт» товарный цех светлых н-п сливщиком-разливщиком 3 разряда, 20.08.2014 г. уволен с связи с сокращением численности работников предприятия.Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В обоснование специального стажа ФИО2 ссылается на карты специальной оценки условий труда (СОУТ) №10 и №20 от 29.07.2016 г. в отношении сливщика-разливщика 3 разряда парка светлых нефтепродуктов.

Согласно ответу Государственной инспекцией труда в Республике Дагестан от 05.10.2018 г. по заявлению ФИО2 и ФИО4 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ОАО «Дагнефтепродукт» и проверкой установлено, что Магомедов И..М был принят на работу на основании срочного трудового договора № б/н от 14.06.2006 года на должность сливщика-разливщика нефтепродуктов 3 разряда далее на основании приказа № 335 от 30.07.2007 года переведен на постоянную работу, и был уволен в связи с сокращением штата в соответствии с ч.2 ст.81 ТК РФ на основании приказа №. 383 от 20.08.2014 года, также проверкой установлено, что картах №10 и № 20 от 29.07.2016 года установлен класс вредности 3.2 по материалом СОУТ, и расчетными листками за 2014 год подтверждается доплата за вредные условие труда сливщика-разливщика нефтепродуктов 3 разряда ФИО2

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ОАО «Дагнефтепродукт» от 18.03.2020 г.

Таким образом, период работы ФИО2 в должности сливщика-разливщика в товарном цехе ОАО «Дагнефтепродукт» с 14.06.2006 по 20.08.2014 г. подтверждается сведениями трудовой книдки, справкой работодателя, а также проверкой, проведенной ГИТ в РД, следовательно данный период подлежит включению в страховой стаж, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Магомедов ФИО12 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.03.2006 г.

Учитывая, что спорный период с 14.06.2006 по 20.08.2014 г. приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На индивидуальном лицевом счете истца ФИО2 за период с 14.06.2006 по 20.08.2014 г. сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с проставлением кода в Пенсионный фонд РФ отсутствуют. Документальную проверку и истребование индивидуальных сведений за этот период УОПФР по Кировскому району в г. Махачкале не проводило.

Не предоставление работодателем в установленный срок соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ на работающего у него лица, не является препятствием для реализации работником своих пенсионных прав, так как отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж.

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, в оспариваемом ответе ответчика указано, что занимаемая должность ФИО2 за оспариваемый период трудовой деятельности не указана в списке №2.

Данный вывод суд признает несостоятельным в виду следующего.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах отказ УОПФР по РД по Кировскому району г. Махачкалы, выраженный в ответе №355/03-1730 от 03.07.2020 г. нельзя признать законным, соответственно на Управление следует возложить обязанность произвести корректировку индивидуального лицевого счета Магомедова ФИО13 приняв стаж истца в должности сливщика-разливщика 3 разряда светлых нефтепродуктов с 14.06.2006 по 20.08.2014 г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска неимущественного характера суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.

Вместе с тем, требования истца в части взыскания с ответчика прочих и дорожных расходов, согласно представленному расчету, не подлежат удовлетворению, поскольку в этой части расходы документально не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедова ФИО14 к УОПФР по РД по Кировскому району г. Махачкалы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УОПФР по РД по Кировскому району г. Махачкалы, выраженное в ответе №355/03-1730 от 03.07.2020 г. об отказе в проведении корректировки индивидуального лицевого счета.

Обязать УОПФР по РД по Кировскому району г. Махачкалы произвести корректировку индивидуального лицевого счета Магомедова ФИО15 приняв стаж истца в должности сливщика-разливщика 3 разряда светлых нефтепродуктов с 14.06.2006 по 20.08.2014 г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с УОПФР по РД по Кировскому району г. Махачкалы в пользу Магомедова ФИО16 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Х.М. Магомедова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2021 г.