Решение № 2-2172/2020 2-2172/2020~М-1998/2020 М-1998/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2172/2020

Дело № 2-2172/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Войновой Я.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Красавцевой И.С., представителя ответчика ООО «Тверская генерация» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тверская генерация» о возложении обязанности восстановить благоустройство территории с выполнением асфальтобетонного покрытия после выполнения работ по реконструкции тепловых сетей на участке от ТК-24А до ТК-23А по ул. Резинстроя г. Твери,

у с т а н о в и л :

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тверская генерация», ООО «ЛИАС» о возложении обязанности восстановить благоустройство территории после выполнения работ по реконструкции тепловых сетей.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Московского района г. Твери проведена проверка по заявлению ФИО2 по вопросу отсутствия асфальтобетонного покрытия на улице г. Твери. По результатам его рассмотрения установлены факты нарушения закона в деятельности ООО «Тверская генерация» и ООО «ЛИАС» при проведении работ по реконструкции тепловых сетей на участке от ТК-17А до ТК-24А по ул. Резинстроя г. Твери.

Установлено, что на основании акта от 2014 года ОАО «ТГК-2» передало ООО «Тверская генерация» в качестве не денежного вклада участника общества, в том числе теплотрассу от ТК-17А до ТК-24А.

В соответствии с постановлением Администрации города Твери от 13 декабря 2018 г. № 1560 «О согласовании вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери в ремонт в 2019 году» ООО «Тверская генерация» согласована реконструкция участка теплотрассы от ТК-17А до ТК-34А на улице Резинстроя г. Твери со сроком проведения работ с 22 июля по 4 августа 2019 года.

13.08.2019 между ООО «Тверская генерация» (заказчик) и ООО «ЛИАС» (подрядчик) заключён договор подряда № ТГ-486-19 (далее - Договор), по условиям которого подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика работы по реконструкции участка теплотрассы от ТК-17А до ТК-24А по адресу: <...> и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

Техническим заданием на проведение работ по реконструкции участка теплотрассы от ТК-14А до ТК-24А, являющемуся неотъемлемой частью Договора, предусмотрено восстановление благоустройства территории, в том числе восстановление нарушенного асфальтобетонного покрытия.

Пунктом 3.1 Договора установлены календарные сроки выполнения предусмотренных Техническим заданием работ - с 25.05.2017 по 20.07.2017.

Пунктом 3.1 Договора установлены календарные сроки выполнения предусмотренных Техническим заданием работ – с 13.08.2019 по 30.09.2019.

По результатам проведенного прокуратурой района 16 июня 2020 года осмотра установлено, что работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери), а также на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (вдоль ул. Резинстроя г. Твери от дома № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери), не проведены и не проводятся.

С учётом положений вышеназванного законодательства, Акта приёма-передачи имущества в уставный капитал от 2014 года, а также условий Договора обязанность по устранению выявленных прокуратурой района нарушений лежит на ООО «Тверская генерация» и ООО «ЛИАС».

Вследствие отсутствия асфальтобетонного покрытия на проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 10 до ул. Озёрная г. Твери), а также на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (вдоль ул. Резинстроя г. Твери от дома № 10 до ул. Озёрная г. Твери), существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, осуществляющих проход и проезд но ним, а также их автотранспорту и иному имуществу.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Тверская генерация» и ООО «ЛИАС» в срок в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить благоустройство территории после выполнения работ по реконструкции тепловых сетей на участке от ТК-17А до ТК-24А по ул. Резинстроя г. Твери в рамках договора подряда № ТГ-486-19 от 13.08.2019: восстановить асфальтобетонное покрытие на проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 10 до ул. Озёрная г. Твери), на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (от дома № 10 до ул. Озёрная г. Твери).

В рамках рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что 13.08.2019 между ООО «Тверская генерация» (заказчик) и ООО «ЛИАС» (подрядчик) заключён договор подряда № ТГ-486-19, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика работы по реконструкции участка теплотрассы от ТК-17А до ТК-24А по адресу: <...> и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

Техническим заданием на проведение работ по реконструкции участка теплотрассы от ТК-17А до Тк-24А, являющемуся неотъемлемой частью Договора, предусмотрено восстановление благоустройства территории, в том числе восстановление нарушенного асфальтобетонного покрытия.

Пунктом 3.1 Договора установлены календарные сроки выполнения предусмотренные Техническим заданием работ – с 13.08.2019 по 30.09.2019 года.

Согласно разрешению № 307 от 10.09.2019, выданному Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, земляные работы по реконструкции участка теплотрассы разрешено проводить от ТК-24А до ТК-23А (на участке от дома № 9 по ул. Резинстроя до ул. Озерная). Указанное разрешение неоднократно продлялось, последний раз до 31.01.2020 года.

По результатам проведенного прокуратурой района 16 июня 2020 года осмотра установлено, что работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери, а также на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (вдоль ул. Резинстроя г. Твери от дома № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери), не проведены и не проводятся.

Договор от 13.08.2019, заключенный между ООО «Тверская генерация» (заказчик) и ООО «ЛИАС» (подрядчик) в настоящее время расторгнут.

Заявленные требования вытекает из договора подряда №ТГ-486-19 от 13.08.2019, местом исполнения которого является участок тепловых сетей от ТК-17А до ТК-24А ул. Резинстроя г. Твери.

В связи с чем, истец просит обязать ООО «Тверская генерация» в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) на участке от ТК-24А до ТК-23А (от дома № 9 по ул. Резинстроя до у. Озёрная) на проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 9 до ул. Озёрная г. Твери), на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (от дома № 9 до ул. Озерная г. Твери).

Заявление об уточнении прокурором заявленных исковых требований принято к производству суда протокольным определением от 07 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Красавцева И.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Тверская генерация» ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, пояснив, что найдена подрядная организация, которая в ближайшие сроки займется устранением допущенных нарушений.

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Департамента ЖКХ просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. На основании СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети» и СНиП III-4-80* «Правила производства и приемки работ. Техника безопасности в строительстве» и настоящих Типовых правил в городах и населенных пунктах с учетом конкретных условий разрабатываются местные правила, утверждаемые и вводимые в действие органами исполнительной власти, без снижения требований, установленных указанными СНиП и Типовыми правилами.

В силу п. 19 указанных Правил плановые работы по ремонту, реконструкции тепловых сетей, вызывающие нарушения дорожного покрытия, необходимо проводить после предварительного согласования условий их проведения с подразделениями государственной автомобильной инспекции и предприятиями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также с соответствующими службами местных органов исполнительной власти. Условия проведения работ должны соответствовать действующим в данном городе (населенном пункте) правилам производства этих работ и быть согласованы не позднее, чем за 5 дней до начала работ.

Как установлено Постановлением администрации города Твери от 16.09.2014 № 1116 «Об утверждении Правил охраны коммунальных тепловых сетей в г. Твери» охрана тепловых сетей осуществляется юридическим лицом, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от организационно-правовой формы.

В силу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ст. 21 в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 27.05.2020 года ФИО2 от лица жителей обратился в Прокуратуру Московского района г. Твери с заявлением. В заявлении указано, что ООО «Тверская генерация» производила ремонтные работы магистрали по ул. Резинстроя г. Твери. В результате произошло нарушение асфальтобетонного покрытия.

Помощником прокурора Московского района г. Твери составлен акт осмотра 16.06.2020 года, согласно которому установлено, что работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части ул. Резинстроя г. Твери (от дома № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери), а также на тротуарах участках въездов на придомовые территории (вдоль ул. Резинстроя г. Твери от доима № 10 до пересечения с ул. Озёрная г. Твери), не приведены и не проводятся.

Согласно акту приема-передачи имущества в уставной капитал от 2014 года, ОАО «ТГК-2» передало ООО «Тверская генерация» в качестве не денежного вклада участника общества, в том числе теплотрассу от ТК-17А до ТК-24А.

ООО «Тверская генерация» согласовала реконструкцию участка теплотрассы от ТК-17А до ТК-34А на улице Резинстроя г. Твери со сроком проведения работ с 22 июля по 4 августа 2019 года, что подтверждается постановлением Администрации города Твери «О согласовании вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери в ремонт в 2019 году» от 13.12.2018 г. № 1560.

Как указано в договоре подряда № ТГ-486-19 ООО «Тверская генерация» и ОООО «ЛИАС» заключило договор подряда, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика работы по реконструкции участка теплотрассы от ТК-17А до ТК -24А и сдать их результат Заказчику.

Техническим заданием на проведение работ по реконструкции участка теплотрассы от ТК-17А до ТК -24А, являющемуся неотъемлемой частью Договора, предусмотрено восстановление благоустройства территории, в том числе восстановление нарушенного асфальтобетонного покрытия.

Согласно п. 3.1 Договора установлены календарные сроки выполнения предусмотренных Техническим заданием работ - с 13.08.2019 года по 30.09.2019 года.

Согласно разрешению № 307 от 10.09.2019, выданному Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, земляные работы по реконструкции участка теплотрассы разрешено проводить от ТК-24А до ТК-23А (на участке от дома № 9 по ул. Резинстроя до ул. Озерная). Указанное разрешение неоднократно продлялось, последний раз до 31.01.2020 года.

Договор от 13.08.2019, заключенный между ООО «Тверская генерация» (заказчик) и ООО «ЛИАС» (подрядчик) в настоящее время расторгнут.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

С учетом того, что охрана тепловых сетей осуществляется юридическим лицом, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от организационно-правовой формы, то доводы ответчика относительно того, что со стороны ООО «Тверская генерация» предпринимаются все необходимые попытки по благоустройству территории несостоятельны, поскольку обязанность за проведение восстановительных работ лежит на ООО «Тверская генерация».

До настоящего времени ответчик не выполнил работы по восстановлению покрытия, поврежденного в ходе проведения земляных работ в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) на участке от ТК-24А до ТК-23А (от дома № 9 по ул. Резинстроя до у. Озёрная) на проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 9 до ул. Озёрная г. Твери), на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (от дома № 9 до ул. Озерная г. Твери).

Согласно п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку осуществление работ по восстановлению благоустройства территории после выполнения работ по реконструкции тепловых сетей на участке по ул. Резинстроя возможно не только силами ответчика, но сопряжено с необходимостью проведения подготовительных работ, суд устанавливает срок, до истечения которого ответчики обязаны совершить указанные выше действия, и определяет его как 1 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В судебном заседании установлено, что первоначальные требования были предъявлены одновременно к ООО «ЛИАС», в последующем прокурор уточнил требования указав надлежащего ответчика ООО «Тверская генерация», однако к ответчику ООО «ЛИАС» в установленном законом порядке не отказался.

Суд, проанализировав заявленные требования, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований к ООО «ЛИАС», поскольку в настоящее время с подрядной организацией договор расторгнут, что подтверждается представленными суду доказательствами (соглашением от 30.07.2020 г).

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тверская генерация» о возложении обязанности восстановить благоустройство территории с выполнением асфальтобетонного покрытия после выполнения работ по реконструкции тепловых сетей на участке от ТК-24А до ТК-23А по ул. Резинстроя г. Твери, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» восстановить покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) на участке от ТК-24А до ТК-23А (от дома № 9 по ул. Резинстроя до у. Озёрная) на проезжей части улицы Резинстроя г. Твери (от дома № 9 до ул. Озёрная г. Твери), на тротуарах и участках въездов на придомовые территории (от дома № 9 до ул. Озерная г. Твери) в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных требований к ООО « ЛИАС»-отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

В окончательной форме решение принято судом 06 ноября 2020 года.

Дело № 2-2172/2020 <данные изъяты>