Решение № 2А-360/2018 2А-360/2018 ~ М-263/2018 М-263/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-360/2018

Дело № 2а-360/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Шемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия (далее Инспекция) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, состоящей из задолженности по пени по транспортному налогу в размере 60 руб. 73 коп.

Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчик согласно данным полученным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия (далее ИФНС) в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств в налоговый период 2012-2014 гг. владел на праве собственности транспортными средствами. В налоговый период ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога. Обязанность по уплате налогов административный ответчик не исполнял.

ИФНС направила административному ответчику требования об уплате налогов, а именно: требование № 29574 от 26.11.2014г., в котором в срок до 20.01.2015г. потребовала уплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2014г., пени в размере 38 руб. 92 коп., требование № 7168 от 05.11.2015 г., в котором в срок до 26.01.2016 г. потребовала уплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 01.10.2015 г. в сумме 712 руб., пени в размере 25 руб. 82 коп.

Требования ответчику вручены, обязанность по уплате налога не была исполнена. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 19.10.2017г. отказано в выдаче судебного приказа, т.к. суд признал требование не бесспорным.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», взысканию подлежит задолженность, возникшая по сроку уплаты после 01.01.2015 г.

Срок уплаты транспортного налога за 2014 г. был установлен до 01.10.2015 г. Таким образом, взысканию подлежит только задолженность по транспортному налогу за 2014 г., а также суммы пени, начисленные за неуплату налогов за данные периоды.

Расчет пени по транспортному налогу составляет: 712 руб. (сумма налога, начисленная за 2014 г.) *31 (количество дней просрочки)*0,000275 (ставка пени) = 6,07 руб. ИФНС просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 60 руб. 73 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по налогам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по адресу регистрации ему направлялась судебная корреспонденция и извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

С учетом изложенного, суд полагает обязанность по извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания исполненной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрена обязанность для налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (т.е. являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2016 года). В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2016 года) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из содержания налоговых уведомлений следует, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия направила административному ответчику уведомления: № 466913 об уплате транспортного налога за 2013 г. в сумме 192 руб., в срок до 05.11.2014 г., № 263986 об уплате транспортного налога за 2014 г. в сумме 712 руб., в срок до 01.10.2015 г.

Из содержания налоговых требований следует, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия направила административному ответчику требование № 29574 от 26.11.2014г., в котором в срок до 20.01.2015г. потребовала уплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 05.11.2014 г. в сумме 192 руб., пени в размере 38 руб. 92 коп., требование № 7168 от 05.11.2015 г., в котором в срок до 26.01.2016 г. потребовала уплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 01.10.2015 г. в сумме 712 руб., пени в размере 25 руб. 82 коп. Требования ответчику вручены, обязанность по уплате налога не исполнена.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 19.10.2017г. Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 285 руб. 36 коп. на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Мировым судьей установлено, что срок подачи заявления истек 30.07.2016 г.

Согласно сведениям регистрирующего органа у административного ответчика за спорный налоговый период зарегистрированы на праве собственности транспортные средства: 029-УРАЛ <данные изъяты> г.н. <данные изъяты>, ВАЗ Шевроле Нива г.н. <данные изъяты>

Как следует из указанного в заявлении расчета цены иска, налоговых уведомлений и требований об уплате налога, у ответчика имеется недоимка по пени по транспортному налогу в размере 60 руб. 73 коп. Административный иск с требованием о взыскании недоимки по налогам предъявлен за пределами срока для взыскания налогов.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора истек 26.07.2016г. С требованием о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу к мировому судье МИФНС обратилась 18.10.2017г. В выдаче судебного приказа отказано.

Оснований для восстановления процессуального срока суд не усматривает. Срок для взыскания недоимки пропущен без уважительных причин. Инспекция не представила достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

29.12.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимок и задолженности по пеням.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, а также соответственно и пени.

На основании 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия о восстановлении процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2018г.