Решение № 12-39/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 12-39/2024

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2024 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 - Евдокимова М. Е., действующего на основании доверенности, на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 28.11.2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1.1. ст.12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 и решение от 27.12.2023 по жалобе постановление <№> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН <№> от 28.11.2023 года, вынесенного инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление должностного лица защитником ФИО1 – Евдокимовым М.Е. обжаловано вышестоящему должностному лицу и решением по жалобе постановление <№> по делу об административном правонарушении от 27.12.2023 врио заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением ФИО1 в лице защитника Евдокимова М.Е. обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит постановление от 28.11.2023 и решение от 27.12.2023 по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что постановление об административном правонарушении УИН <№> от 28.11.2023 составлен в отсутствии привлекаемого лица. При вынесении постановления также нарушено ряд процессуальных норм: не исследованы смягчающие и отягчающие обстоятельства, не разъяснены право на обжалование и срока на обжалование, постановление вынесено без лица, привлекаемого к административной ответственности (что доказывается отсутствием подписи в постановлении), не верно указана дата вручения копии постановления, не верно указана дата вступления в законную силу постановления. Помимо процессуальных нарушений, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, а именно при рассмотрении постановления у вышестоящего должностного лица, запрошена схема участка ДТП, согласно которой видно, что полоса, предназначенная для попутного движения, соответственно принимать крайнюю полосу не возможно, поскольку она единственная и вменять нарушение п. 8.5 ПДД РФ должностное лицо не имел юридического основания. При этом ФИО1 приобщена видеозапись с видеорегистратора своего автомобиля, где отчетливо видно и слышно как ФИО1 заблаговременно включил сигнал поворота при опережении второго участника ДТП, который трогался с остановки общественного транспорта и который должен был пропустить ФИО1 Кроме этого о рассмотрении жалобы на постановление УИН <№> от 28.11.2023 года ФИО1 и его защитник не извещены. При указанных обстоятельствах постановление УИН <№> от 28.11.2023 года, вынесенное, в отношении ФИО1, а также решение по жалобе на данное постановление от 27.12.2023 нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник - Евдокимов М.Е. доводы жалобы поддержали в полном объёме по изложенным основаниям.

Инспектор (по ИАЗ) О ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, пояснила что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 а также решение по жалобе на данное постановление вынесены обоснованно и законно.

В судебном заседании инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что постановление в отношении ФИО1 вынесено в присутствии привлекаемого лица, от подписи тот отказался.

Врио заместителя ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевск ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, указав, что при рассмотрении жалобы был исследован административный материал, проверены доводы, указанные в жалобе, которые не нашли своего подтверждения, в связи с чем вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (пункт 4 статьи 22).

Ответственность по ст. 12.14 ч. 1.1 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно пункту 8.5 Правил дорожного движения перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Из материалов дела усматривается, что 28.11.2023 года в 16-40 минут ФИО1, управляя автомобилем Рено Аркана, государственный регистрационный знак <№> по ул.Егорова, д.3а в г.Новокуйбышевск в нарушение п.8.5 ПДД РФ перед поворотом заблаговременно не занял соответствующее положение на проезжей части, в результате чего допустил столкновение, в связи с чем в отношении ФИО1 вынесено постановление УИН <№> от 28.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по указанному факту 28.11.2023 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 составлен протокол <№> об административном правонарушении. Данный протокол содержит указание на то, что ФИО1 совершил нарушение: перед поворотом заблаговременно не занял соответствующее положение на проезжей части, чем нарушил п.8.5 ПДД РФ.

Аналогичные основания указаны в оспариваемом постановлении ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску от 28.11.2023 года <№> по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1

27.12.2023 года врио заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску старшим лейтенантом полиции ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на постановление <№> от 28.11.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении 28.11.2023 года привлекаемое лицо ФИО1, не согласился с вменяемым административным правонарушением.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Между тем, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, материалы настоящего дела не содержат.

Также материалы дела не содержат сведений об извещении вышестоящим должностным лицом ФИО1 и его защитника Евдокимова М.Е.

Представленными материалами достоверно подтверждается невыполнение должностными лицами требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

С учетом данных обстоятельств, нарушена процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о заблаговременном извещении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о рассмотрении жалобы.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного выше постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 <№> от 28.11.2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1.1. ст.12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 и решение от 27.12.2023 врио заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО5, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <№> от 28.11.2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1.1. ст.12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 и решение от 27.12.2023 по жалобе постановление <№> по делу об административном правонарушении – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина